Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1227/2014 ~ М-43/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-1227/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2013г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Дворцовой Н.В.,

при секретаре Хафизовой З.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задихановой Ф.М. к администрации города Ульяновска, к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о предоставлении вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

    Задиханова Ф. М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано 3 человека: истица и ее родители, Задиханов М.Ш. и Задиханова С.Ф.. Данное жилое помещение явяляется двухкомнатной квартирой, комнаты смежные, общей площадью 42,32 кв. м.

Истица страдает тяжелым психическим заболеванием и имеет право на дополнительную жилую площадь. Истица обращалась в отдел по учёту и распределению жилой площади КУГИЗ администрации города Ульяновска по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади ей было отказано во внеочередном предоставлении жилой площади.

Просила обязать администрацию города Ульяновска предоставить во внеочередном порядке Задихановой Ф. М. отдельное благоустроенное жилое помещение по норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления. Дополнила, что в указанной квартире проживают разными семьями, общего хозяйства не ведут, за квартиру платят по раздельным счетам по определению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03.12.2013 г. об утверждении мирового соглашения. Пояснила, что неоднократно предпринимала попытке к размену квартиры, но ей это не удавалось.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска, и третьего лица КУГИЗ администрации г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Задихановой Ф. М. было отказано во внеочередном предоставлении жилой площади, так как они являются членами одной семьи, зарегистрированы и проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство.

Третье лицо Задиханова С. Ф., исковые требования поддержала. Пояснила, что в доме проживают три семьи, проживать совместно не возможно.

Третье лицо Задиханов М.Ш. в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Выслушав явившихся лиц, заслушав свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, согласно части 2 названной статьи обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 утвержден данный Перечень и включает в себя, в том числе хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код F00 - F99).

    Установлено, что в отношении истица находится на диспансерном наблюдении в Ульяновской областной клинической психиатрической больнице с 1997 года с диагнозом: <данные изъяты> что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 № 0010334230.

Постановление Правительства РФ № 378 от 16.07.2006 года предусматривает заболевание истицы, согласно которой Задиханова Ф. М. имеет право на дополнительную жилую площадь.

Истица обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади от 13 июня 2013 года (протокол № 3) истице было отказано в праве на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма.

Суд не соглашается с указанным решением по следующим основаниям.

Установлено, что Задиханова Ф. М. зарегистрирована в квартире <адрес>, которая находится в общей долевой собственности Задихановой С. Ф., Задиханова Ф. М. и истицы по 1/3 доли за каждым.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Газиева Х. Ф., Махмутова Н.С., Махмутоа С.Ш. пояснили, что все члены этой семьи живут и питаются отдельно, находятся в неприязненных отношениях. Истица живет в маленькой комнате уже на протяжении 15-20 лет.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03 декабря 2013 года было утверждено мировое соглашение, заключенное между Задихановой С.Ф. и Задихановым М.Ш., Задихановой Ф.М., по которому между ними был определен порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг, начисление за которое происходит по объему потребления по нормативу или по показаниям приборов учета потребления, оплате за содержание и ремонт жилого помещения, теплоснабжение, начисление за которые происходят исходя из общей площади квартир, расположенной по адресу: <адрес> – по 1/3 доли начислений каждому.

Таким образом, судом установлено, что в квартире <адрес> проживает более одной семьи.

В составе семьи имеется инвалид, имеющий хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, поэтому имеются основания признать данную семью нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как проживающую в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, согласно положениями ст.51 ЖК РФ.

Иного жилого помещения истица и остальные проживающие в данном доме лица, не имеют ни на праве собственности, ни по договору социального найма, аренды.

Истица является инвалидом 2 группы, получателем пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, размер пенсии составляет 5120,23 руб., размер ЕДВ 2022,78 руб.

    Поскольку судом установлено, что истица является малообеспеченной, проживает в жилом помещении, занятом несколькими семьями, страдает заболеванием, дающим ему право на дополнительную площадь, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования к ответчику администрации города Ульяновска и обязать администрацию города Ульяновска предоставить Задихановой Ф. М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учетом права Задихановой Ф. М. на дополнительную жилую площадь.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Задихановой Ф.М. к администрации города Ульяновска о предоставлении вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Признать право на внеочередное предоставление жилой пощади по договору социального найма за Задихановой Ф.М..

     Возложить обязанность на администрацию города Ульяновска предоставить Задихановой Ф.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставлении жилого помещения, с учетом права Задихановой Ф.М. на дополнительную жилую площадь.

В иске к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Н.В. Дворцова