Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-395/2022 от 21.11.2022

Дело № 5-395/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002858-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б., с участием представителей МУП «Водоканал» Волжского муниципального района Малинина Е.Г., Андреевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Волжский район», ОГРН 1061224001024, ИНН 1201004448, адрес: <адрес>

установил:

Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования Волжский район (далее МУП «Водоканал» МО Волжский район) не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, так 03 ноября 2022 года в 14 часов 00 минут МУП «Водоканал» МО Волжский район повторно после вынесения в отношении него постановления о наложении административного штрафа 29 декабря 2021 года, 26 августа 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, вновь в срок установленный судебным приставом-исполнителем –03 ноября 2022 года не исполнило не исполнило исполнительный документ по исполнительному производству № 31378/20/12035-ИП от 09 декабря 2020 года, возбужденному на основании исполнительного листа по делу № 2-252/2020 от 20 февраля 2021 года, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл об обязании МУП Водоканал МО Волжский район в срок до 29 октября 2020 года устранить нарушения:

- п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» путем ограждения и обеспечения охранной территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов: д.Нурмучаш, д.Н.Карамасс, с.Сотнур, д.Ярамор, д.Новые Параты, д.Нижний Азъял, д.Тошнер, д.Карай, д.М.Иваново, д.Нагорино, д.Китунькино, д.Бизюргуб-1, д.Бизюргуб-2, д.Челыкино, п.Приволжский, д.Березники Волжского района Республики Марий Эл;

- п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Ярамор Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) оЖ;

- п.3.4.3, 3.5 таблицы 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины п.Приволжский Волжского района Республики Марий Эл по неорганическому показателю железо общее до нормы 0,3 (1) мг/л и марганец до нормы 0,1 (0,5) мг/л;

- п.3.4.3 таблицы 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем доведения качества питьевой воды со скважины д.Помашэнер Волжского района Республики Марий Эл по санитарно-гигиеническим показателям, в частности по содержанию общей жесткости до нормы 7 (10) мг-экв/л.

В судебное заседание представитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители МУП «Водоканал» МО <адрес> Малинин Е.Г., Андреева Н.В. вину признали, но пояснили, что неисполнение носит объективный характер, исходя из финансового положения, просили суд предоставить отсрочку уплаты штрафа на три года.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № 0254/01 от 03 ноября 2022 года следует, что 03 ноября 2022 года в 14 часов 00 минут МУП «Водоканал» МО Волжский район повторно после вынесения в отношении него постановления о наложении административного штрафа 29 декабря 2021 года, 26 августа 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, вновь в срок установленный судебным приставом-исполнителем – 03 ноября 2022 года не исполнен исполнительный документ по исполнительному производству № 31378/20/12035-ИП от 09 декабря 2020 года, возбужденному на основании исполнительного листа по делу № 2-252/2020 от 20 февраля 2020 года, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0254/01 от 03 ноября 2022 года, исполнительным листом по делу № 2-252/2020 от 20 февраля 2020 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09 декабря 2020 года, постановлением о взыскании исполнительного сбора от 23 декабря 2020 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 18 марта 2021 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 26 июля 2021 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2021 года, постановлением о совершении должником обязательных действий от 07 октября 2022 года, извещением от 07 октября 2022 года.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности по делу факта совершения МУП Водоканал МО Волжский район правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, вменяемое нарушение нельзя признать малозначительным о освободить МУП Водоканал МО Волжский район от наказания.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим признается признание вины, отягчающих - не установлено.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полагаю необходимым назначить МУП «Водоканал» МО Волжский район» административное наказание в виде административного штрафа с применением частей 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 рублей.

Учитывая, сущность санитарно - эпидемиологические требования не исполненных должником, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности в настоящее время не усматриваю.

Статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Оценив представленные документы в подтверждение материального положения МУП «Водоканал» МО Волжский район, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, не позволивших юридическому лицу в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем полагаю подлежащим удовлетворению ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН 1061224001024, ИНН 1201004448, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования Волжский район, ОГРН 1061224001024, ИНН 1201004448, адрес: <адрес> отсрочку уплаты штрафа на 6 (шесть) месяцев.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по РМЭ (МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Марий Эл л/с 05081А63850), ИНН получателя платежа – 1215099182, ОГРН 1041200444977, УИН: 32212035220000270010, номер счета получателя платежа 03212643000000010800, корр.счет 401028105453370000075, БИК 018860003, КПП 121545001, код ОКТМО 88701000, наименование банка получателя платежа –Отделение НБ Республики Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар – Ола, наименование платежа: штрафы УФССП.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Емельянова Е.Б.