Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2024 ~ М-122/2024 от 22.02.2024

                                                                                    Дело № 2-228/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                                                                  г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи С.Б. Мостовой,

при секретаре М.М. Ахмедовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Холодовой Елене Васильевне о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков

установил:

Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков. В обоснование указанных требований указала, что был составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Рассвет» от 2 мая 2023 года № 35 (4028), газете «Волгоградская правда» от 14 апреля 2023 года № 26 (28988), размещен на официальном сайте администрации Краснооктябрьского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования списка администрация Краснооктябрьского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 15 сентября 2023 года. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в районной газете «Рассвет» от 12 августа 2023 № 64 (4057), газете «Волгоградская правда» от 10-16 августа 2023 № 58 (29020). Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. В восьми месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от 10 января 2024 года № 12 были признаны невостребованными земельными долями на земельном участке с кадастровым номером 34:23:000000:320, расположенными по адресу: Волгоградская область Палласовский район территория Краснооктябрьского сельского поселения, в границах СПК племзавод «Красный Октябрь». В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными вошли умершие: Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5, Ф53, Ф6, Ф7, Ф8, Ф9, Ф10, Ф11, Ф12, Ф54, Ф17, Ф18, Ф19, Ф20, Ф21, Ф22.

Истец просит прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями согласно утвержденному списку невостребованных долей и признать за администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, согласно утвержденному списку.

В ходе судебного разбирательства к участию в дело в качестве соответчика была привлечена Холодова Е.В.

Представитель истца - администрации Краснооктябрьского сельского поселения Д.Ю.Харьков, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. О дне слушания дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представлено возражение, согласно которому территориальное управление просит в иске отказать в полном объёме. Рассмотреть указанное дело без их участия.

Ответчик Холодова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению иск администрации Краснооктябрьского сельского поселения признает.

Согласно статье 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно требованиям статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела Выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу Волгоградская область, Палласовский район, территория Краснооктябрьского сельского поселения, территория СПК «Красный Октябрь», площадью 390000000 кв.м, относящийся к категории: земли сельскохозяйственного назначения, к разрешенному виду использования: земли сельскохозяйственного использования, имеет кадастровый № (т.1 л.д.83-101).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление №387 от 22 августа 1994 года "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым постановлено: «Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю КСП «Эльтонское» с закреплением за ним 49,2 тыс. га. сельскохозяйственных угодий. Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю членам КСП «Эльтонское» с земельной долей 47,0 га (2115 баллогектар) на каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия согласно прилагаемому списку» (т.1 л.д.127).

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 27 га.(т.1 л.д.129-211).

В списке граждан, наделяемых земельными долями, в том числе значатся: Ф1, 27/1269 б/га, Ф2, 27/1269 б/га, Ф3 27/1269 б/га, Ф4, 27/1269 б/га, Ф5, 27/1269 б/га, Ищанова Мастура 27/1269 б/га, Ф56 27/1269 б/га, Ф6, 27/1269 б/га, Ф7 27/1269 б/га, Ф8, 27/1269 б/га, Ф9, 27/1269 б/га, Ф10, 27/1269 б/га, Ф11, 27/1269 б/га, Ф12, 27/1269 б/га, Ф55, 27/1269 б/га, Ф13, 27/1269 б/га, Ф14, 27/1269 б/га, Ф15, 27/1269 б/га, Ф16, 27/1269 б/га, Ф69, 27/1269 б/га, Ф17, 27/1269 б/га, Ф18, 27/1269 б/га, Ф19, 27/1269 б/га, Ф20, 27/1269 б/га, Ф21, 27/1269 б/га, Ф22, 27/1269 б/га.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федерального закона № 101-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок был опубликован в газете «Рассвет» от 2 мая 2023 года №35(4028), в газете «Волгоградская правда» от 14 апреля 2023 года №26 (28988), размещён на официальном сайте администрации Краснооктябрьского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за 4 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Краснооктябрьского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 15 сентября 2023 года.

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности (Акт от 15.09.2023 г. т.1 л.д.111). В связи с этим, постановлением главы Краснооктябрьского сельского поселения от 10 января 2024 года № 12 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» список невостребованных земельных долей был утвержден (т.1 л.д.105).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Суд считает, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Так, истцом представлен в суд вышеуказанный список, состоящий из 26 лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и в отношении которых представитель истца просит прекратить право собственности и признать за Краснооктябрьским сельским поселением Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на указанные земельные доли земельных участков признанные невостребованными земельными долями.

В число собственников невостребованных земельных долей, согласно вышеуказанному утверждённому списку входят умершие: Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5, Ф57, Ф6, Ф7, Ф8, Ф9, Ф10, Ф11, Ф12, Ф59, Ф13, Ф14, Ф15, Ф16, Ф58, Ф17, Ф18, Ф19, Ф20, Ф21, Ф22 после смерти которых никто не принял наследство, что подтверждается сведениями представленными нотариусами.

    Согласно уведомлениям об отсутствии в государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 2 февраля и 5 февраля 2024 года право собственности на земельную долю Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5, Ф33, Ф34, Ф6, Ф7, Ф8, Ф9, Ф10, Ф11, Ф12, Ф35, Ф13, Ф14, Ф15, Ф16, Ф36, Ф17, Ф18, Ф19, Ф20, Ф23, Ф22 не зарегистрировано (т.1 л.д.43-    81).

По имеющимся в материалах дела записям Актов о смерти вышеуказанные собственники земельных долей умерли, открытых после их смерти наследственных дел в реестре наследственных дел и Единой информационной системе нотариата, нет. В права на наследственное имущество никто не вступал.

Учитывая, что вышеуказанные собственники указанных в списке земельных долей, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умерших собственников отсутствуют, земельная доля может быть признана невостребованной.

Холодова Е.В., являясь наследником Ф13, приняв иное наследственное имущество, право наследование на земельную долю, принадлежащую ее матери Ф13 не реализовала, исковые требования истца признала, указала, что не намерена реализовать право на наследование земельной доли.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Гончаровского сельского поселения были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей нарушены не были, суд полагает возможным удовлетворение исковых требований о прекращении права собственности граждан на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными согласно утвержденного постановлением главы Гончаровского сельского поселения от 1 марта 2023 года № 10 списка не востребованных долей и признании за администрацией Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области права собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утвержденного списка невостребованных долей.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

При установленных обстоятельствах иск о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли в силу ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Холодовой Елене Васильевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> территория Краснооктябрьского сельского поселения, в границах СПК племзавод «Красный Октябрь» Палласовского района Волгоградской области, принадлежащие Ф1, 27/1269 баллогектара, Ф2 27/1269 баллогектара, Ф3 27/1269 баллогектара, Ф4, 27/1269 баллогектара, Ф5 27/1269 баллогектара, Ф60 27/1269 баллогектара, Ф61 27/1269 баллогектара, Ф6, 27/1269 баллогектара, Ф7, 27/1269 баллогектара, Ф8, 27/1269 баллогектара, Ф9, 27/1269 баллогектара, Ф10, 27/1269 баллогектара, Ф11, 27/1269 баллогектара, Ф12, баллогектара, Ф62, 27/1269 баллогектара, Ф13, 27/1269 баллогектара, Ф14, 27/1269 баллогектара, Ф15, 27/1269 баллогектара, Ф16, 27/1269 баллогектара, Ф64, 27/1269 баллогектара, Ф17, 27/1269 баллогектара, Ф18 27/1269 баллогектара, Ф19, 27/1269 баллогектара, Ф20, 27/1269 баллогектара, Ф23, 27/1269 баллогектара, Ф22, 27/1269 баллогектара.

Признать за Краснооктябрьским сельским поселением Палласовского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Волгоградская область Палласовский район территория Краснооктябрьского сельского поселения, в границах СПК племзавод «Красный Октябрь» Палласовского района Волгоградской области, принадлежащие Ф1, 27/1269 баллогектара, Ф2, 27/1269 баллогектара, Ф3, 27/1269 баллогектара, Ф4, 27/1269 баллогектара, Ф5, 27/1269 баллогектара, Ф67 27/1269 баллогектара, Ф66, 27/1269 баллогектара, Ф6, 27/1269 баллогектара, Ф7, 27/1269 баллогектара, Ф8, 27/1269 баллогектара, Ф9, 27/1269 баллогектара, Ф10, 27/1269 баллогектара, Ф11, 27/1269 баллогектара, Ф12, 27/1269 баллогектара, Ф68, 27/1269 б/га, Ф13, 27/1269 б/га, Ф14, 27/1269 баллогектара, Ф15, 27/1269 баллогектара, Ф16 27/1269 баллогектара, Ф65, 27/1269 баллогектара, Ф17,27/1269 баллогектара, Ф18, 27/1269 баллогектара, Ф19, 27/1269 баллогектара, Ф20, 27/1269 баллогектара, Ф23, 27/1269 баллогектара, Ф22, 27/1269 баллогектара.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения – 27 июля 2024 г.)

Судья                                                                                       С.Б. Мостовая