Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2020 ~ М-86/2020 от 05.06.2020

                                                                                                                                Дело № 2–115/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000296-20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2020 года                                          с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                             Багавиева И.А.,

при секретаре                                                                         Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан в интересах Хайруллиной Н.Г. к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кайбицкого района Республики Татарстан в интересах Хайруллиной Н.Г. обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания. Требования мотивированы тем, что Хайруллина Н.Г. решением Единой жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на общих основаниях, на момент постановки на учет ее очередность в реестре составляла №. Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования «Кайбицкий муниципальный район Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиной Н.Г. выдано заключение о признании <адрес>, в котором она зарегистрирована, находящимся в ветхом состоянии и непригодным для проживания. В последующем Хайруллина Н.Г. признана лицом, которой в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилье должно быть предоставлено во внеочередном порядке, с установлением очередности №. Однако по настоящее время Хайруллиной Н.Г. жилье не предоставлено.

Помощник прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан Сафиуллин Р.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал на основании указанных в заявлении доводов.

Истец Хайруллина Н.Г. и ее представитель Афанасьева Р.Р. в судебном заседании требования прокурора поддержали на основании указанных в заявлении доводов.

Ответчик – представитель муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Шакиров Р.С. в судебном заседании не оспорил обязанность исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан предоставить Хайруллиной Н.Г. жилое помещение, но в удовлетворении заявления просил отказать в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде жилья, которое могло бы быть предоставлено Хайруллиной Н.Г., и денежных средств, на которые могло бы приобретено или построено жилое помещение.

еспуРеспу

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из положений части 1, 2 статьи 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьи 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 данной статьи.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что Хайруллина Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 23,5 кв.м. Решением Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллина Н.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на общих основаниях. На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, в котором Хайруллина Н.Г. зарегистрирована, признан находящимся в ветхом состоянии и непригодным для проживания.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд считает, что истцу Хайруллиной Н.Г. ответчиком должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке, поскольку имеющееся у истца жилье признано непригодным к проживанию и она состоит в соответствующем учете как нуждающейся в обеспечении жильем во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика об отсутствии жилого помещения для предоставления истцу, денежных средств для приобретения или строительства жилья, по мнению суда, правового значения при разрешении данного спора не имеют, поскольку положения пунктов 6, 8 части 1, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возлагает данную обязанность на ответчика.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Суд считает, что в данном случае прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Хайруллиной Н.Г., поскольку его действия направлены на обеспечение права престарелого, больного человека на жилище.

В соответствии с положениями абзаца 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что в силу закона стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ данная государственная пошлина возмещается за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░ 1061673000762) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░