Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2023 (2-5703/2022;) ~ М-5203/2022 от 15.12.2022

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г.                                                                                <адрес>

ФИО2 городской суд в составе:

председательствующего судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

истца прокурора <адрес>,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», Министерству образования и науки Республики ФИО4 о возложении обязанности,

                                                УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 гимназия № имени ФИО1» обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», Министерству образования и науки Республики ФИО4 о возложении обязанности по оборудованию лингафонного кабинета.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой           <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования               «ФИО2 Майкоп».

В ходе проеденной проверки установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ФИО2 гимназия        № имени ФИО1» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Согласно информации Министерства образования Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение дополнительных бюджетных средств их республиканского бюджета на приобретение мобильных лингафонных кабинетов образовательных организациях муниципального образования «ФИО2 Майкоп», реализующих образовательную программу основного и общего образования в 2022 году не представляется возможным. Полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного и общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с недостаточностью финансирования в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса, и, как следствие нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в сфере образования.

Прокурор <адрес> просил суд обязать Министерство образования и науки Республики ФИО4 осуществить финансирование, в целях приобретения МБОУ «ФИО2 гимназия № имени ФИО1» оборудования для лингафонного кабинета, и обязать МБОУ «ФИО2 гимназия № имени ФИО1» оборудовать лингафонный кабинет.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 просила их удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», в лице директора ФИО7, признала требования в полном объеме, пояснила при этом, что средства на приобретение лингафонного кабинета Министерством образования и науки Республики ФИО4 не выделены.

Ответчик Министерство образования и науки Республики ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации муниципального образования «ФИО2 Майкоп» ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований в отношении МБОУ «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», поскольку соответствующие денежные средства не выделены.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования «ФИО2 Майкоп».

В ходе проеденной проверки установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ФИО2 гимназия        № имени ФИО1» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты обеспечивающие изучение иностранных языков.

Судом установлено, что согласно информации Министерства образования Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение дополнительных бюджетных средств их республиканского бюджета на приобретение мобильных лингафонных кабинетов образовательных организациях муниципального образования «ФИО2 Майкоп», реализующих образовательную программу основного и общего образования в 2022 году не представляется возможным. Полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного и общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с недостаточностью финансирования в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса, и, как следствие нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в сфере образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое    обеспечение    образовательной деятельности, оборудование помещений, в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями образовательными стандартами.

В соответствии с п. 24 Стандарта организации, осуществляющих образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетные средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовые средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности npi получении основного общего образования.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образование относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальные дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатной дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общей образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание здания и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемы органами государственной власти субъектов               Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов к решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего основного общего,    среднего общего образования     по основным общеобразовательным    программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

С учетом вышеизложенного, полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральными государственным образовательным стандартом основного общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Согласно п. 23 раздела III, Положения о Министерстве образования Республики ФИО4, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство образования Республики ФИО4 является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики ФИО4, является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики ФИО4 и исполняет функции организации по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, средь общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях обеспечение дополнительного образования детей в муниципалы общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебник» учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Республики ФИО4.

Основными задачами Министерства образования и науки Республики ФИО4 являются обеспечение государственных гарантий реализации права на образование, организация осуществлю переданных полномочий Российской Федерации.

Согласно Положению, Министерство реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики ФИО4 по отношению к подведомственным получателям бюджетных средств.

С учетом изложенного, выполнение указанных в п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственных гарантий должно исполняться органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с фактической потребностью образовательного учреждения.

Судом установлено, что на день рассмотрения настоящего дела, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ФИО2 гимназия № имени ФИО1» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, в совокупности с пояснениями сторон, на основании вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО2 гимназия № имени ФИО1», Министерству образования и науки Республики ФИО4 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики ФИО4 осуществить финансирование, в целях приобретения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «ФИО2 гимназия     № имени ФИО1» оборудования для лингафонного кабинета.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО2 гимназия № имени ФИО1» оборудовать лингафонный кабинет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4 через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                           подпись                            Сташ И.Х.

УИД 01RS0№-30

Подлинник находится в материалах дела №

В ФИО2 городском суде РА