Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2024 (2-6885/2023;) от 10.11.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-519/2024 (2-6885/2023;)

05MS0009-01-2023-001534-28

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года                                                                                                   г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Магомедове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Расула Салмирзаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» расчет задолженности     по лицевому счету №, возмещении морального вреда в размере 30 000 рублей, взыскании штрафа в размере 15 000 рублей и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

установил:

Магомедов Р.С. обратился суд с исковым    требованием к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» с требованиями о

- признании незаконным произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» расчет задолженности     по лицевому счету № за потребление газа по нормативам за период с января 2023 по день принятия судом решения, размер которой составляет 63 340 рублей 22 копейки,

-взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»    в пользу истца моральный вред в размере 30 000 рублей, а также штраф в размере 15 000 рублей,

- возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета и утвержденных тарифов.

Иск мотивирован тем, что учет потребленного газа со дня подключения домовладения к газоснабжению до 19.09.2019 осуществляется согласно показаниям прибора учета газа марки СГБ-4-1; с заводским номером 91061, который был демонтирован в связи с истечением срока эксплуатации.

В этой связи сотрудниками АО «Газпром газораспределение Махачкала» установили привезенный с собой прибор учета газа марки СГБ-4-1 с заводским номером 13037 с ресурсом работы без контрольной проверки до 12.02.2029 и принят в эксплуатацию после установления пломбы твист № 0026989, а также голографической наклейки № 0190026.

Согласно актам инвентаризации от 19.06.2019 и от 25.06.2019 как до замены счетчика газа, так и после установки нового прибора учета газа в домовладении были установлены и эксплуатировались отопительные приборы: газовый котел «лемакс-25», водонагреватель ПГ-4 и газовая плита для приготовления пищи.

В ходе неоднократной инвентаризации специалисты АО «Газпром газораспределение Махачкала» указывали о соответствии пропускной способности прибора учета газа мощности установленного в доме газоиспользующего оборудования и не делали замечаний.

Так в акте от 25.09.2019 новый прибор учета реагирует на малый расход газа и соответствует пропускной способности мощности газоиспользующего оборудования. С указанного периода, как и ранее оплата производилась согласно показаниям прибора учета газа.

14.07.2023 представители ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» провели очередную инвентаризацию домовладения для установки новых «умных» счетчиков.

По результатам инвентаризации был составлен акт, которым целостность счетчика была установлена, однако указана несоответствие пропускной способности мощности газоиспользующего оборудования.

На мой отказ подписать акт и высказать замечание сотрудник    ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» внятных объяснений не дал.

04.09.2023 оператор единого расчетного центра не приняла оплату за газ по показаниям счетчика за сентябрь 2023 сообщим о переводе домовладения на расчет по нормативу и сообщила о задолженности в размере 64 000 рублей.

В судебное заседание истец Магомедов Р.С., просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, не явился.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направил своего представителя

В этой связи суд, согласно правилам ст. 167 ГПК РФ приступил к рассмотрению заявленного требования в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Согласно пункту 80 Правил N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В "г" и "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с пп. "б" пункта 21 Правил N 549 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" пункта 82пп. "а" пункта 82 Правил N 549).

Как установлено пункта 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому пункту 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом этого пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

При этом заключение договора на поставку газа между газоснабжающей организацией и потребителем свидетельствует о том, что прибор учета газа признан сторонами соответствующим требованиям государственных стандартов и нормативных правовых актов и пригоден для использования в качестве измерительного прибора учета газа.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", и, следовательно, неправильное составление акта проверки, если на него ссылается потребитель, нарушает его право на получение качественной услуги, в связи с чем бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на поставщика такой услуги.

Как установлено из материалов дела в жилом доме принадлежащем истцу, расположенном по адресу: <адрес> «Б», лицевой счет № 0100014747, установлен прибор учета газа марки СГБ-4-1 с заводским номером 13037 с ресурсом работы без контрольной проверки до 12.02.2029 и принят в эксплуатацию после установления пломбы твист № 0026989, а также голографической наклейки № 0190026.

Из актов инвентаризации газифицированного домовладения (л.д. 18, 21) следует, что вмешательство в работу счетного механизма не обнаружено.

Из актов демонтажа от 10.09.2019 (л.д. 19) следует, что газовый счетчик СГБ-4 №91061 снят с показаниями прибора- 3699. В последующем новый газовый счетчик СГБ-4 №13037, вновь был установлен в жилом доме с показаниями прибора- 0.

Из информационного листа ( л.д.27) следует, что за абонентом по адресу: <адрес> <адрес>, лицевой счет № 0100014747, в период с 01.08.2020 по 01.08.2023 числится задолженность в размере 63 340,22 рублей. При этом, из актов инвентаризации газифицированного домовладения (л.д. 18, 21) следует, что вмешательство в работу счетного механизма не обнаружено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что задолженность истца, подлежит расчету за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а не исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом, принимая во внимание установленный факт нарушения прав истца, как потребителя, суд, руководствуясь положениями части 6 статьи 13 и статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, при определении которой учел характер допущенного ответчиком нарушения, степень вины, конкретные обстоятельства дела, характер физических и нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, а также штрафа, исчислив его размер, исходя из присужденной в пользу истца суммы морального вреда, равную 2500 рублей (5 000 рублей x 50%).

Согласно ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 вышеуказанного кодекса, в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

В силу изложенного, с ответчика следует взыскать госпошлину в доход бюджета       ГОсВД «город Махачкала» в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

        РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедова Расула Салмирзаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» расчет задолженности     по лицевому счету № 0100014747 за период с января 2023 по день принятия судом решения.

Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет начисленной задолженности за газ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> «Б», лицевой счет № 0100014747 согласно показаниям прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»    в пользу Магомедова Расула Салмирзаевича компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также штраф в размере 2500 рублей,

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в бюджет ГОсВД «город Махачкала» госпошлину в размере 400 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий                                                               З.А. Магомедова