Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-337/2015 от 07.07.2015

Дело № 5- 337/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июля 2015 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В.,

рассмотрев в зале №24 Димитровградского городского суда по пр.Автостроителей д.51а г.Димитровграда дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Автопартнер» ИНН *, ОГРН * юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В период времени с ***года по ***год при проведении Межрегиональным управлением №172 ФМБА России плановой выездной проверки в отношении ООО «Автопартнер», юридический адрес: *** выявлены следующие нарушения в деятельности Общества:

В санитарно-бытовых помещениях ООО «АВТОПАРТНЕР» нарушена целостность

гигиенического покрытия стен (из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко

моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств): в цехе №2, в

мужском гардеробе на 2-м этаже), стен и пола (цех № 1, мужской гардероб), что не позволяет осуществить достаточную обработку горячей водой с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Тамбур туалета мужского гардероба цеха № 1 не оснащен электрополотенцем;

- Отсутствуют разделительные перегородки между душирующими устройствами в мужской, женской душевых цеха № 2, в мужской душевой цеха № 1;

- в комнате приема пищи на 2-м этаже цеха 1 № и в помещении приема пищи № 1 цеха № 2 (цех производства гибкого вала) нарушено гигиеническое покрытие полов – на полу отсутствует часть плиток ПХВ;

- работники ООО «АВТОПАРТНЕР» - операторы автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок (АПЛСиУ) *, *, *, слесарь-инст-рументальщик *, слесарь механосборочных работ *, слесарь-сборщик *, слесарь-ремонтник *, контролер станочных и слесарных работ * специальной обувью, предусмотренной Приказом Министерства здравоохранения и социаль­ного развития РФ от 14 декабря 2010г. №1104н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты ра­ботникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых темпе­ратурных условиях или связанных с загрязнением» и приказом по ООО «АВТОПАРТНЕР» № * от ***г. (согласно записей в личных карточках учета выдачи СИЗ) не обеспечены.

- Электрогазосварщики (2 чел.), работающие в условиях с превышающим гигиенические норма­тивы содержанием в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ и аэрозолей пре­имущественно фиброгенного действия (АПФД), (класс условий труда – вредные 2-й степени по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от 2011 г.) не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) согласно примечания 4 к «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты…», ут-вержденным приказом Минздавсоцразвития РФ от 14 декабря 2010г. №1104н; обеспечение электрогазосварщиков СИЗОД внутренним нормативным актом - нормами выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ работникам ООО «АВТОПАРТНЕР», утвержденными приказом от 09.01.2014 № 2/1 не предусмотрено.

- Выдача защитных дерматологических средств (крема силиконового) проводится без учета под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, в нарушение п.24 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. № 1122н

- За период с *по истекший период * года не проведен обязательный периодический медицинский осмотр лицам, работающим во вредных условиях труда (слесари – ремонтники, фрезеровщики, токари – расточники, электрогазосварщики, маляры, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесари по ремонту и обслуживанию электрооборудования, инженер – технолог, инженер по ремонту оборудования, операторы станков с программным управлением, наладчики автоматов и полуавтоматов, штамповщики, операторы автоматических и полуавтоматических линий станков и установок, токари, токари – револьверщики, намотчики проволоки и тросов, изготовители металлорукавов, гибких валов и бронеспиралей, слесари – инструментальщики, сверловщики, наладчики холодноштамповочного оборудования, шлифовщики, слесаря механосборочных работ, наладчик машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, литейщики на машинах литья под давлением, литейщики пластмасс, пружинщики, вальцовщики).

- При переработке пластмасс, используемых в ООО «АВТОПАРТНЕР» (полиамид ПА-6-210, полипропилен (бален), полиэтилен) выделяются вредные вещества, поступающие в зону дыхания работника, в том числе вещества 1-го класса опасности (гексаметилендиамин), 2-го классов опасности (формальдегид) согласно ГОСТ 12.3.030-83 «Переработка пластических масс. Требования безопасности.» Места выделения вредных веществ (выпускного сопла и зоны литья изделий) литейных машин, эксплуатирующиеся в ООО «АВТОПАРТНЕР», не обеспечены аспирацией;

- Рабочее место электромонтера, занятого пайкой мелких изделий припоем, содержащим свинец, не обеспечено местной вытяжной вентиляцией, с укрытием, обеспечивающим аспирацию выделяющегося вредного вещества 1-го класса опасности – свинца. Нарушены обязательные требования статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 2,5, 5.3, 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 2.1.22, 2.2.9, 3.3.3, 3.3.5 ПОТ РМ-022-2002 «Межотраслевые правила по охране труда при проведении работ по пайке и лужению изделий».

- Не осуществляется и не предусмотрен в программе производственного лабораторного и инст­рументального контроля за условиями труда работников ООО «АВТОПАРТНЕР» на 2015 г контроль воздуха рабочей зоны на рабочих местах: оператора станков с ЧПУ (работает в контакте с эмульсией); машиниста экструдера (выделяются вредные вещества при переработке пластмасс); слесаря-инструментальщика (контакт с АПФД), а также контроль уровней локальной вибрации, воздействующий на руки слесарей-инструментальщиков при работе с ручным механизированным инструментом, уровни теплового излучения и ТНС-индекс на рабочем месте литейщика на машине литья под давлением. Нарушены обязательные требования статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, требования п.п. 1.5, 2.1, 2.5.санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполне­нием санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- По результатам государственного контроля уровней производственных факторов при проведении проверки (экспертное заключение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 172 ФМБА России от ***г. № *) установлено:

- уровни звука превышают допустимый уровень звука 80 дБА, установленный санитарными нормами СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на терри­тории жилой застройки» (протокол измерения уровней шума от 08.06.2015г.

№ 535) на рабочих местах: Цех № 2

- слесаря МСР на пневмопрессе № 48 участка сборки – на 4 дБА;

- слесаря МСР при работе на станке резки оболочки № 154 участка резки оболочки тросов приводов управления– на 1 дБА;

- слесаря МСР при работе на станке резки оболочки № 35 участка резки оболочки тросов приводов управления– на 3 дБА;

- слесаря МСР при работе на станке зачистки оболочки № 33 участка резки оболочки тросов приводов управления– на 4 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 39 участка штамповки – на 9 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 40 участка штамповки – на 7 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 42 участка штамповки – на 8 дБА;

- машиниста экструдера при работе на экструдере № 129 экструзионного участка – на 3 дБА;

- изготовителя металлорукавов, гибких валов и бронеспиралей при работе на станке навивки троса № 3 участка навивки – на 2 дБА;

- изготовителя металлорукавов, гибких валов и бронеспиралей при работе на станке перемотки проволоки № 11 участка навивки – на 1 дБА;

- слесаря – ремонтника при работе механической ножовки участка ОГМ – на 1 дБА;

- шлифовщика при работе на плоскошлифовальном станке 3Г71 № 95 участка ОГМ – на 2 дБА;

- токаря при работе на токарном станке № 94 участка ОГМ – на 3 дБА;

- фрезеровщика при работе на вертикально – фрезерном станке № 90 участка ОГМ – на 1 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 77 (при обрубке) литейного участка – на 9 дБА;

- машиниста экструдера при работе на экструдере № 60 литейного участка – на 5 дБА;

- литейщика на машинах литья под давлением при работе на литейной машине № 68 литейного участка – на 4 дБА;

- слесаря – инструментальщика при работе гравера инструментального участка – на 2 дБА;

- слесаря – инструментальщика при работе на настольно сверлильном станке № 111 инструментального участка – на 3 дБА;

Цех № 1 участок доработки:

- токаря при работе на токарно – винторезном станке № 39 – на 3 дБА;

- токаря при работе на токарно – револьверном станке № 29 – на 6 дБА;

- фрезеровщика при работе на горизонтально – фрезерном станке № 25 – на 2 дБА;

Цех № 1 слесарный участок:

- слесаря – инструментальщика при работе на гравере – на 1 дБА;

- электрогазосварщика на сварочном посту – на 1 дБА;

- токаря при работе на токарном станке 1К62 № 37 участка ОГМ – на 3 дБА;

- оператора автоматических и п-а линий станков и установок при работе на токарном автомате 1В225 №8 – на 14 дБА;

- оператора автоматических и п-а линий станков и установок при работе на токарно – револьверном автомате А40С № 14 – на 13 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 8 участка МСП – на 9 дБА;

- слесаря МСР при работе на пневмопрессе № 10 участка МСП – на 8 дБА;

- слесаря МСР при работе на сборочном столе № 8 участка МСП – на 1 дБА;

- слесаря МСР при работе на сборочном столе № 10 участка МСП – на 1 дБА.

уровни искусственной освещенности в цехе № 1 ниже нормируемых уровней, установлен­ных сводом правил СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусствен­ное освещение» (протокол измерений освещенности от 10.06.2015 № 557) на рабочих местах:

- Цех № 1 участок доработки полуфабрикатов автоматного производства:

- токаря у токарно – винторезного станка № 39 – 750 лк при нормативе 1500 лк;

- токаря у токарно – винторезного станка № 29 – 782 лк при нормативе 1500 лк;

- фрезеровщика у горизонтально – фрезерного станка № 25 – 882 лк при нормативе 1500 лк;

б) цех № 1, слесарный участок:

- слесаря – инструментальщика у фрезерного станка № 47 – 1200 лк при нормативе 1500 лк;

в) цех № 2: уровни искусственной освещенности ниже нормируемых уровней, установлен­ных сводом правил СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусствен­ное освещение» (протокол измерений освещенности от 10.06.2015 № 556) на рабочих местах:

- контролера ОТК (оформление документов) - 179 лк при нормативе 300 лк;

- токаря на токарном станке № 94 на участке ОГМ – 998 лк при нормативе 1500 лк;

- литейщика на машинах литья под давлением на литейной машине № 68 – 132 лк при нормативе 200 лк.

- Показатели микроклимата (протоколы от 09.06.2015г. № 554, №555) по температуре воздуха выше верхних границ допустимых значений гигиенических нормативов (21.1°С-27,0°С), установленных СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и составили на рабочих местах:

- изготовителя металлорукавов, гибких валов и бронеспиралей при работе на станке навивки троса гибкого вала № 11 участка навивки гибкого вала – от 27?С до 27,1?С;

- литейщика пластмасс при работе на ТПА № 75 литейного участка – 27,6?С;

- слесаря МСР у пневмопресса № 77 (при обрубке) – 27,3 ?С;

- литейщика на машинах литья под давлением на машине п/а для литья под давлением № 68 – от 27,5 ?С до 27,8;

- оператора МСА при работе на токарно – револьверном автомате А40С № 14 автоматного участка и составили 27,5 ?С.

Нарушены обязательные требования статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03.

По результатам государственного контроля по организации и проведении мероприятий по профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС) при проведении проверки (экспертное заключение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемио­логии № 172 ФМБА России от ***г. № *) установлено:

- выполнениетребований СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом» и СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридическим лицом проводятся не в полном объеме. Контейнер для сбора ТБО не имеет плотно закрывающуюся крышку. Не проводится регулярное обследование и оценка заселенности грызунами производственных помещений. Не организовано проведение дератизационных барьерных обработок на прилегающей территории предприятия. Нарушены требования статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 3.11, 7.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», и п.3.15 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом».

Тем самым, ООО «Автопартнер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Автопартнер» не явился, извещались надлежащим образом..

Должностное лицо, составившее административный протокол ведущий специалист-эксперт Межрайонного управления №172 ФМБА России * обстоятельства, изложенные в административном протоколе поддержал, дал аналогичные пояснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «автопартнер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона) обеспечивается посредством, в том числе, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, под которым понимается деятельность по контролю за выполнением индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении № * от *** года при проведении проверки ООО «Автопартнер» были выявлены вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждается актом проверки от ***, экспертными заключениями № * от ***года, № *от ***года, * от ***года, №* от *** и иными доказательствами.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, имеются основания для привлечения ООО «Автопартнер» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер содеянного, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые

На основании ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Автопартнер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере * (***) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление ;172 ФМБА России), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, р/счет 40101810100000010003, ИНН 7302032604, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО -73705000, КБК 38811628000016000140 (штраф).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Н.В. Кудряшева