Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2023 ~ М-36/2023 от 23.01.2023

УИД 05RS0029-01-2023-000086-37

№ 2-401/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 г.                      с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

с участием представителя истца - К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании членами семьи,

установил:

А. Б.М. обратился в суд с вышеназванным иском, по тем основаниям, что служил в органах внутренних дел 15 лет 1 месяц 2 дня, был уволен по ограниченному состоянию здоровья. Проживает в <адрес> и имеет следующий состав семьи: супруга А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вышеуказанные лица проживают совместно, ведут общее хозяйство и являются членами семьи. Своего жилья не имеет, и как семья пенсионера органов внутренних дел имеет все условия для обеспечения жилыми помещениями в соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ. Находится на учете в Министерстве строительства и ЖКХ РД с января 2013 года. Минстрой отказал в выдаче единовременной денежной выплаты зятьям и внукам, поскольку те в судебном порядке не признаны членами его семьи. Потому просит суд признать членами его семьи вышеуказанных лиц.

В судебное заседание истец А. Б.М. не явился, обеспечил представителя К., которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в суд не явился, об уважительности причин суд не уведомил, об отложении не просил, возражений не направил.

Выслушав К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменений, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Так, в соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Жилищное законодательство, по смыслу части 1 статьи 69 ЖК РФ, допускает возможность признания других родственников, помимо супруга, детей и родителей, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из содержания части 1 статьи 69 ЖК РФ следует, что для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и факт ведения такими лицами с нанимателем общего хозяйства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, до ДД.ММ.ГГГГ принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более...

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № определен уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», усматривается, что для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении, другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи, для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Таким образом, в данном случае для признания членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения необходимо наличие воли собственника жилого помещения на вселение их в жилое помещение как членов семьи, а также фактическое проживание этих лиц в данном жилом помещении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

С учетом предмета доказывания юридически значимым и подлежащим доказыванию по данному делу является установление судом не только наличия факта нахождения на иждивении, но и факта ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Судом установлено, что истец А. Б.М. является милиционер ОВО при отделе внутренних дел <адрес>, уволен из ОВД по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ А. Б.М. постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Справкой администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что А. и членам его семьи благоустроенная квартира по договору социального найма, земельный участок предоставлены не были.

Согласно домовой книге, в домовладении по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, выписки из похозяйственной книги №м, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией МО «<адрес>», А. Б.М. является собственником домовладение, расположенного по указанному адресу, жилой площадью 112 м? и проживают со следующим составом семьи: супруга А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела, что дочь Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены в принадлежащий А. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, где также проживает заявитель А. Б.М. и члены его семьи. Истец с членами семьи ведут общее хозяйство. Питаются вместе, имеют общий бюджет.

Судом установлено, что Г., К. приходятся истцу дочерьми, К. и М. - зятья, Г., Г., К., К., К., К., М. - внуками и внучками.

При указанных обстоятельствах, не опровергнутых сторонами по делу, свидетельствующих о вселении внуков, дочерей, зятьёв, в жилое помещение в качестве членов семьи истца А., суд приходит к выводу о том, что доводы иска нашли своё подтверждение.

При этом суд учитывает, что заявитель А. Б.М. состоит на учёте как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан - удовлетворить.

Признать членами семьи А. следующих родственников жены А. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, дочери А. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, дочери А. 26.12. 2003 даты рождения, дочери Г. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, дочери К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, зятя К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, зятя М. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внука Г. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внука Г. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внука К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внука К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внучки К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внучки К. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, внука М. ДД.ММ.ГГГГ даты рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                 А.А. Казаватов