Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2514/2022 от 06.06.2022

Дело № 5-1-2514/2022

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Горького, д. 11, индекс 413100)

29 июня 2022 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Оситко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Американова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД России «Энгельсское», код подразделения 640-044,

установил:

в Энгельсский районный суд <адрес> из Саратовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный помощником оперативного дежурного дежурной ЛоП в а/п «Гагарин» МВД России на транспорте сержантом полиции Спириным Д.В., об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Американова А. В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. Американов А.В. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Постановление) выразившееся в нарушении запрета, установленного пунктом 1.15.1 Постановления, а именно находился в общественном месте – на первом этаже здания АВК «Гагарин», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», без лицевой маски.

В судебное заседание Американов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении, приложенные к нему документы, прихожу к выводу о прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Ответственность за данное правонарушение наступает, если эти действия не подпадают под норму ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 1.15.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции на момент событий, ставших основанием для составления протокола об административном правонарушении) определена обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Вместе с тем, постановлением <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ №-П действие данного пункта приостановлено, в данное постановление добавлен пункт 9, в котором изложена рекомендация для граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания.

Таким образом, в настоящий момент указанная обязанность ношения гражданами гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания устранена.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в ответе на вопрос 22 разъяснено, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении такого лица подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Американова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья И.В. Оситко