Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-257/2013 от 21.02.2013

Дело №5-257/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2013г.                                                                            г.Владивосток, Фокина 23 А

        Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Углевой Г.В., дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ,     

                                             УСТАНОВИЛ:

дата в 10 часов 30 минут в ходе проверки, проведенной инспектором ОП отдела иммиграционного контроля УФМС России по Приморскому краю было установлено, что индивидуальный предприниматель Углева Г.В. привлекла гражданку Узбекистана ФИО2, дата г.р. к трудовой деятельности в качестве уборщицы в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушила требования ст.13, 13.1 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Углевой Г.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Углева Г.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала полностью, пояснив, что в период с 16 по 20 января 2012г. уезжала из г.Владивостока, оставив за себя в принадлежащем ей магазине «<...>» старшего продавца ФИО5 Также в магазине работает мл.продавцом ФИО6, совмещающая обязанности уборщицы, за что получает доплату. В период ее отсутствия без ее ведома к уборке территории была привлечена гражданка Узбекистана ФИО2, которую в магазин с согласия ст.продавца ФИО5 привела мл.продавец ФИО6 На работу гражданку иностранного государства она не принимала и ничего о ней не знала. О том, что на нее был составлен протокол, ей также не было известно. Она проживает в <адрес>, а извещение о вызове для составления протокола было направлено на <адрес>, где она ранее была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель.

Свидетель ФИО2 показала, что индивидуального предпринимателя Углеву Г.В. не знает, в магазин «<...>» на работу в качестве уборщицы ее пригласила мл.продавец ФИО6 Разрешения на работу она не имела. В магазине она отработала два дня 17 и 18 января 2013г., когда на нее сотрудниками УФМС был составлен протокол и наложено административное наказание в виде штрафа. Постановление о привлечении к административной ответственности она не обжаловала, штраф уплатила.

Свидетель ФИО6 показала, что работает в магазине ИП Углевой Г.В. в качестве младшего продавца и дополнительно выполняет обязанности уборщицы. В связи с нехваткой свободного времени она искала себе замену для исполнения обязанностей уборщицы. По совету знакомых пригласила на работу ФИО2, есть ли у нее разрешение на работу - не спрашивала. Полномочий по приему на работу у нее не было, она поставила в известность старшего продавца ФИО5, ИП Углевой Г.В. в это время не было. Проработав два дня, на ФИО2 сотрудниками УФМС был составлен протокол. О случившемся ИП Углева Г.В. в известность не была поставлена.

Свидетель ФИО5 показала, что работает ст.продавцом у ИП Углевой Г.В. 17.01.2013г в отсутствие Углевой Г.В. ФИО6 привела на работу в качестве уборщицы ФИО2 Она не возражала, хотя полномочий по приему на работу сотрудников не имела, об оплате за услуги она разговор не вела. 18.01.2013г. ФИО2 произвела уборку территории вокруг магазина, когда ее задержали сотрудники УФМС. О случившемся в известность директора не поставили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статья 18.16 ч.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение Правилпривлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности,

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании, гражданка Узбекистана ФИО2 выполняла работу уборщика территории в магазине у ИП Углевой Г.В. в течение двух дней 17 и 18 января 2013г., не имея разрешения на работу на территории РФ.

За данное правонарушение ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении она дала пояснения, в соответствии с которыми работала два дня уборщицей в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, за плату в размере 300 рублей в день. Директор магазина Углева Г.В. знала о том, что она работает в магазине.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, а также свидетели ФИО6 и ФИО5, а также сама Углева Г.В. отрицали факт принятия на работу ФИО2, а также осведомленность ИП Углевой Г.В. о допуске к работе ФИО2 Однако, данные показания судом оцениваются критически, как недостоверные, поскольку ИП Углева Г.В. заинтересована в освобождении ее от административной ответственности, а свидетели ФИО6 и ФИО5 находятся от нее в служебной зависимости и также заинтересованы в исходе дела. Показания свидетеля ФИО2 противоречат ее пояснениям, данным ранее при производстве по делу, в связи с чем также расцениваются судом как недостоверные.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Углевой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств.

Доводы защиты и ИП Углевой Г.В. о том, что ей ничего не было известно о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем были нарушены ее права на защиту, суд расценивает как необоснованные, поскольку ей было направлено извещение о вызове для составления протокола по адресу, указанному в договоре аренды здания, в котором находится магазин, по <адрес> в <адрес>, а также указанному в качестве юридического адреса предпринимателя на вывеске магазина. Свои доводы и возражения по существу дела Углева Г.В. представила в судебном заседании, в связи с чем нарушений ее прав на защиту не допущено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.16 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░