Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2022 ~ М-194/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-246/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000400-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                Куликовой Е.А.

при секретаре                Богдановой О.А.

с участием истцов                Бурлакова С.В., Бурлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению Бурлакова Сергея Владимировича, Бурлаковой Натальи Анатольевны к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бурлаков С.В., Бурлакова Н.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Требования мотивированы тем, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена матери Бурлаковой Н.А. – ФИО4 в 1981 году Управлением делами Комбината коммунальных предприятий Еврейской автономной области. Иных документов на жилое помещение с того времени не сохранилось. С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени истцы проживают в данной квартире, проводят косметический ремонт, оплачивают коммунальную услугу по использованию электроэнергии, выращивают огородную продукцию, то есть принимают меры по сохранности жилого помещения, осуществляя обязательства нанимателя жилого помещения. Вышеуказанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества администрации Смидовичского городского поселения. Заключить договор социального найма не представляется возможным в связи с отсутствием у истцов каких-либо правоустанавливающих документов. Поскольку спорная квартира была предоставлена матери Бурлаковой Н.А., истцы были вселены в нее и проживали в качестве членов семьи нанимателя, несли и несут расходы по содержанию жилья и принимают меры к его сохранности, считают, что они приобрели право для заключения договора социального найма. Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, возложить на администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обязанность по заключению с истцами договора социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истцы Бурлаков С.В., Бурлакова Н.А. исковые требования и доводы иска поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что спорная квартира была предоставлена матери истицы - ФИО4 по месту ее работы, никаких документов, кроме охранного свидетельства, не имеется. Вселены в квартиру были ФИО4 как члены ее семьи. С этого момента они проживают в спорном жилом помещении, поддерживают его в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальную услугу по использованию электроэнергии, производят текущий ремонт, в летний период на приусадебном участке выращивают огородную продукцию. Данная квартира является для них единственным местом жительства, другого жилья они не имеют. ФИО4 в начале 80-х годов уехала в <адрес> и осталась там на постоянное проживание. Никаких претензий, требований о выселении со стороны третьих лиц по поводу их проживания в квартире не предъявлялось.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности нанимателя и членов его семьи возникают из оснований из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 ЖК РСФСР).

По смыслу положений статей 28, 43, 47 ЖК РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в жилое помещение) к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение на условиях договора социального найма.

Однако отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживание в нём и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Смидовичское городское поселение», что следует из выписки из казны муниципального имущества № от 13.01.2022.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями Кочубеевой Натальи Анатольевны (после заключения брака Бурлакова), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 (отец), ФИО4 (мать).

Согласно копии паспорта истицы Бурлаковой Н.А. последняя была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 21.04.1981 по 05.12.2008. Истец Бурлаков С.В. был зарегистрирован по данному адресу с 27.02.1986 по 05.12.2008, что следует из копии паспорта.

Согласно пояснений истцов в настоящее время проживают в спорной квартире без регистрации по месту жительства. Проживание носит постоянный характер. Жилые помещения, в которых они имеют регистрацию по месту жительства им не принадлежат, собственниками являются иные лица.

Согласно охранному свидетельству, выданному Комбинатом коммунальных предприятий, за ФИО4, проживающей по <адрес>, сохраняется указанное жилое помещение на время выезда ее и членов семьи в <адрес>. Свидетельство действительно с 23.06.1981 по 23.06.1984. Договор заключен 06.07.1981.

Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Более того, администрацией Смидовичского городского поселения подтверждается, что в жилом помещении по адресу <адрес>, с момента регистрации, с 27.02.1986, проживал Бурлаков С.В. со своей семьей. До настоящего времени Бурлаковым С.В. обеспечивается его сохранность, жилое помещение содержится в чистоте и порядке, своевременно производится текущий ремонт. На приусадебном участке в летний период выращивается огородная продукция, производится скашивание, не допускается захламление и зарастание сорняками, что следует из справки-подтверждения от 25.02.2022 №.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.04.2022, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Бурлаковым С.В. и Бурлаковой Н.А.

По сообщению ОГБУ «Облкадастр» от 12.04.2022 за Бурлаковым С.В., Бурлаковой Н.А. приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах ЕАО не значится, права собственности на иные объекты недвижимости до 02.02.1998 не зарегистрированы. Жилое помещение по адресу <адрес> не приватизировано, право собственности на него не зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2022 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отсутствуют.

Кроме того, указанные выше обстоятельства не ставят под сомнение законность вселения Бурлакова С.В., Бурлаковой Н.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку впоследствии собственником требования об освобождении данного жилого помещения истцам не предъявлялись, с исками об их выселении в суд никто не обращался. Иного в суд не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истцов в спорное жилое помещение, нарушений прав иных граждан при его вселении также не выявлено.

Иного жилого помещения, как следует из материалов дела, истцы не имеют.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Принимая во внимание, что Бурлаков С.В. и Бурлакова Н.А. постоянно проживают в спорном жилом помещении и пользуются им, то, что ответчик, в собственности которого с 2008 года находится жилое помещение, каких-либо претензий по поводу проживания истцов не предъявлял, вопрос об их выселении не ставил, возражений на исковые требования не представил, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о законности вселения Бурлаковых.

Поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях и между сторонами сложились фактически жилищные правоотношения, то при таких обстоятельствах исковые требования Бурлакова С.В, Бурлаковой Н.А. о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурлакова Сергея Владимировича, Бурлаковой Натальи Анатольевны к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Бурлаковым Сергеем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бурлаковой Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области обязанность заключить с Бурлаковым Сергеем Владимировичем, Бурлаковой Натальей Анатольевной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                         Е.А. Куликова