Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1656/2023 ~ М-1645/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-1656/2023 (УИД № 13RS0023-01-2023-002243-86)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 01 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания Пшеничниковой Е.В.,

с участием в деле:

истца Шейкиной Натальи Владимировны,

ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности № 14 от 01 января 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейкиной Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить периодов работы в специальный стаж,

установил:

Шейкина Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований указала, что 01 июня 2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях).

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 87982/23 от 05 июня 2023 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано. При этом из стажа ее педагогической деятельности пенсионным органом исключены периоды учебных отпусков: с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010,, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время ее работы в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (с. Уголок Зубово-Полянского района) в должности учителя. При этом ее педагогический стаж продолжительностью 25 лет установлен пенсионным органом на дату 24 декабря 2022 года, а срок назначения страховой пенсии по старости – 25 декабря 2026 года.

Указанное решение пенсионного органа она находит незаконным и необоснованным.

В период с 14 января 2005 года по 31 августа 2022 года она работала учителем в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа». До 1 июля 2011 года данное учреждение именовалось «МОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа», до 1 июля 2008 года - «МОУ «Уголковская средняя общеобразовательная школа». Указанные должность и учреждение поименованы в Списке № 781.

Периоды учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 являются периодами работы в должности и учреждении, дающих право на льготное исчисление стажа педагогической деятельности, что Ответчиком не оспаривается. Указанные учебный отпуска являлись оплачиваемыми, трудовые отношения с ней не прекращались.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 87982/23 от 05 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время моей работы в должности учителя в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (Зубово-Полянский район Республики Мордовия). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время моей работы в должности учителя в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (Зубово-Полянский район Республики Мордовия). Взыскать с Ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Шейкина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Чибиркина И.Ф. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 05 июня 2023 г. № 87982/23.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа», не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исходя из изложенного и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося третьего лица.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

01 июня 2023 года Шейкина Н.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 05 июня 2023 г. № 87982/23 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к указанному закону), из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 7).

В специальный стаж истца не включены спорные периоды учебных отпусков: с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010,, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время ее работы в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (с. Уголок Зубово-Полянского района) в должности учителя, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года № 516, не содержат оснований для включения указанных период в специальный стаж для установления досрочной пенсии.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 7 к указанному закону), то есть не ранее 25 декабря 2026 года.

Суд находит решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела истец родилась 17 августа 1976 года. До вступления в брак имела фамилию «Шестакова».

В соответствии со справкой о заключении брака №, 11 августа 1996 года Шестакова Н.В. вступила в брак с ФИО1 Истцу после заключения брака присвоена фамилия «Шейкина».

Согласно диплому УТ № 405619 от 30 июня 1995 г. истец Шестакова Н.В. в 1991 г. поступила в Зубово-Полянское педагогическое училище Республики Мордовия и в 1995 г. окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах». Решением Государственной квалификационной комиссии от 30 июня 1995 г. Шестаковой Н.В. присвоена квалификация «учителя начальных классов и правом преподавания немецкого языка».

В соответствии с дипломом КВ № 19141 от 24 сентября 2012 года, выданным ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» г. Саранска, Шейкиной Н.В. присвоена квалификация «психолог преподаватель психологии» (л.д. 13).

Из записей в трудовой книжке AT-V № 7107268 Шестаковой Н.В. усматривается, что в период с 14 января 2005 года по 31 августа 2022 года она работала учителем в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (л.д. 14-17).

Справка № 28 от 11 апреля 2023 года, выданная Администрацией Зубово-Полянского района Республики Мордовия МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа», содержит сведения, что до 1 июля 2011 года данное учреждение именовалось «МОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа», до 1 июля 2008 года - «МОУ «Уголковская средняя общеобразовательная школа».

Справка № 27 от 11 апреля 2023 года, выданная Администрацией Зубово-Полянского района Республики Мордовия МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа», содержит сведения, что Шейкина Н.В. с 14 января 2005 года по настоящее время работает в должности учителя. С 01 сентября 1993 года норма рабочего времени полная ставка. Также истцу были представлены оплачиваемые учебные отпуска: : с 05.10.2009 по 11.10.2009 (приказ № 19 от 04.10.2009), с 08.01.2010 по 23.01.2010 (приказ № 54 от 05.01.2010), с 23.03.2010 по 08.04.2010 (приказ № 74 от 22.03.2010), с 24.11.2010 по 18.12.2010 (приказ № 33 от 20.11.2010), с 01.03.2012 по 25.03.2012 (приказ № 62 от 28.02.2012).

В материалы дела представлены копии соответствующих выписок из приказов (л.д. 8-12).

Согласно ответа № 13-11/28802-к от 27 июля 2023 года представленного ОСФР по Республике Мордовия) с учетом включения Шейкиной Наталье Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж оспариваемых периодов работы с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 в должности учителя МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» специальный стаж работы 25 лет составил 25 сентября 2022 года. С учетом положений, предусмотренных приложением № 7 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает не ранее 26 сентября 2026 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная правовая позиция отражена в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 г.

Принимая во внимание приведенные выше положения Трудового кодекса РФ и правовую позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов, когда она находилась в учебных отпусках.

Исковое заявление Шейкиной Н.В. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 28.06.2023 (л.д. 5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шейкиной Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 87982/23 от 05 июня 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время работы Шейкиной Натальи Владимировны в должности учителя в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (Зубово-Полянский район Республики Мордовия).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009, с 08.01.2010 по 23.01.2010, с 23.03.2010 по 08.04.2010, с 24.11.2010 по 18.12.2010, с 01.03.2012 по 25.03.2012 во время работы Шейкиной Натальи Владимировны в должности учителя в МБОУ «Уголковская основная общеобразовательная школа» (Зубово-Полянский район Республики Мордовия).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) пользу Шейкиной Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья И.И. Бурлаков