Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 от 04.05.2022

Мировой судья Голубев А.В.

Дело №12-43/2022

59MS0111-01-2022-002355-08

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2022 года г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Рябов А.А.

при секретаре судебного заседания Вшивковой Л.А.

с участием защитника ООО «Управляющая компания «Очерский дом» - адвоката Чечкина А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чечкина А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 15.04.2022, которым ООО «Управляющая компания «Очерский дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 15.04.2022 по делу № 5-463/2022 ООО «Управляющая компания «Очерский дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Управляющая компания «Очерский дом», не оспаривая наличие состава административного правонарушения и фактических обстоятельств дела, просит изменить постановление мирового судьи, уменьшить размер штрафа, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Управляющая компания «Очерский дом» и государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Управляющая компания «Очерский дом» Чечкин А.М. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Выслушав адвоката Чечкина А.М. проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ФИО7 50597-2017, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.09.2017 №1245-ст. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. "Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части".

Согласно п.п. 8.2, 8.4, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. Состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3.

На покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4.

В соответствии с п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Из материалов дела следует, что в ходе повседневного надзора за состоянием автомобильных дорог уполномоченным должностным лицом выявлено – ООО «Управляющая компания «Очерский дом» не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города, допустив нарушение п.п. 8.1, 8.5, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно материалам дела об административном ООО «Управляющая компания «Очерский дом», зарегистрированное по адресу: <адрес>, допустило 14 февраля 2022 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 15 мин. нарушение п.п. 8.1, 8.5, 8.8 ГОСТ Р50597-2017, а именно в <адрес> края на <адрес> от <адрес> до <адрес>, проезжая часть на всю ширину не очищена, на проезжей части имеется рыхлый снег, толщина которого составляет до 22 см; на пешеходной дорожке, расположенной по <адрес> (от <адрес> до <адрес>А по <адрес>) имеется рыхлый снег, толщина которого составляет более 30 см.; на пешеходном переходе, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> сформирован снежный вал, высота которого составляет более 30 см., чем нарушены требования п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации протокола об административном правонарушении и привлечения ее постановлением мирового судьи.

Факт совершения администрацией указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2022, в котором зафиксировано совершенное правонарушение;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с которой ФИО4 является директором ООО «Очерский дом»;

-       муниципальным контрактом №08/2020 на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них на территории <адрес> <адрес> 16.06.2020;

-       техническим заданием на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них на территории <адрес> <адрес>;

- рапортом госинспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Очерский» от 14.02.2022, зарегистрированного в КУСП за №702, о выявленных нарушениях в содержании уличной дорожной сети <адрес>

- скриншотами переписки, размещенной в социальной сети «В Контакте» о многочисленных выявленных нарушениях в содержании уличной дорожной сети <адрес>;

- фото и видео материалами на CD-R диске.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на ООО «Управляющая компания «Очерский дом» как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.

ООО «Управляющая компания «Очерский дом», имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Следовательно, вывод мирового судьи о наличии в бездействии ООО «Управляющая компания «Очерский дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вопреки доводам защитника ООО «Управляющая компания «Очерский дом» административное наказание назначено мировым судьей с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом установленных и подтверждённых материалами дела обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом характера правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Управляющая компания «Очерский дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей с учетом положений ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1, 4.1.2 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и является минимальным.

Согласно санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Применяя положения ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ мировой судья правильно снизил размер штрафа до минимально возможного – 100000 рублей, учитывая, что санкция статьи не предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Законных оснований для дальнейшего снижения размера административного штрафа, также как и для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения, не имеется, учитывая факт повторного совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, посягающего на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого по делу постановления.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 15.04.2022 по делу № 5-463/2022 о привлечении ООО «Управляющая компания «Очерский дом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Очерский дом» Чечкина А.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу незамедлительно, но может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Рябов