Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2100/2022 ~ М-1967/2022 от 22.07.2022

    Дело № 2-2100/2022

    50RS0046-01-2022-001205-70

    РЕШЕНИЕ

     именем Российской Федерации

    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 октября 2022 года.

    Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

    г. Ступино Московской области                                  24 октября 2022 года

    Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Купряшина Д.Ю. при секретаре Малеваной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой ФИО5 к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании продлить договор аренды земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Васильева А.А. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании продлить с ней договор аренды земельного участка площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, под личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, на срок 10 лет.

    Свои исковые требования Васильева А.А. обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, сроком на 1 год. В последующем указанный договор неоднократно продлевался. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен очередной договор № аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением к ответчику о продлении срока договора, однако в этом ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ до окончания действия договора она обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора на 10 лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в продлении договора аренды в связи с отсутствием на земельном участке объекта капитального строительства, принадлежащего арендатору на праве собственности. Действия ответчика истец считает необоснованными и просит обязать его продлить договор аренды на 10 лет.

    Истица Васильева А.А., в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области Курганов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил свои письменные возражения и просил оставить исковые требования без удовлетворения.

    Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

    Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с подпункта 3 пункта 8 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 12 ст. 39.6 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

    В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

    При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

    Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 г № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 4 указанного закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 07.07.2003 г № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, истице Васильевой А.А. в соответствии с Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).

    В дальнейшем стороны заключали новые договоры аренды, последний из которых был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-49).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением к ответчику о продлении договора аренды, однако ей в этом было отказано (л.д. 50-53).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды без проведении торгов, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с отсутствием на земельном участке объекта капитального строительства, принадлежащего на праве собственности заявителю (л.д. 54-55).

Как следует из договора аренды земельного участка, на арендатора не возлагалась обязанность по возведению на арендованном участке жилого дома или завершение строительства объекта незавершенного строительства.

    Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствуют объекты капитального строительства. При этом земельный участок огорожен, на нем размещен хозблок и теплицы для выращивания сельскохозяйственной продукции (л.д. 79-82).

    Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, в период использования истцом земельного участка нарушения вида разрешенного использования зафиксировано не было, а ответчиком доказательств обратного не представлено, заключенный между сторонами договор аренды в период его действия сторонами не расторгался, в связи с чем истица на основании п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ имела право на заключение договора аренды на новый срок. Истец своевременно подала об этом ответчику соответствующее заявление. Оснований предусмотренных в п.4 ст. 39.6 ЗК РФ, для отказа истцу в удовлетворении поданного заявления, в ходе судебного разбирательства не установлено. Предельный срок установленный подпунктом 3 пункта 8 ст. 39.6 ЗК РФ для договор аренды земельного участка, предоставленного в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства не истек, и в общем составил 10 лет.

    В связи с чем, с учетом положений пункта 12 ст. 39.6 ЗК РФ требования истца о продлении договора аренды земельного участка предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства еще на 10 лет, является обоснованными.

    С учетом того, что действующее законодательство не предусматривает в качестве основания для отказа в заключении нового договора аренды земельного участка ранее предоставленного арендатору для ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие на земельном участке возведенного арендатором жилого дома, доводы представителя ответчика, приведённые в письменных возражениях(л.д. 76-78) и изложенные в судебном заседании, отклоняются судом как необоснованные, т.к. основаны на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования Васильевой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление Васильевой ФИО5 к администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области (ИНН №, ОГРН №) заключить с Васильевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, договор аренды земельного участка площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, на новый срок, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Федеральный судья                                                         Купряшин Д.Ю.