Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-116/2024 от 02.02.2024

... ...

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2024 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу МУП «Жилкомуслуги» на определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** отказано в принятии заявления МУП «Жилкомуслуги» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, расходов по оплате государственной пошлины с ФИО1, ФИО2

Не согласившись с постановленным мировым судьей определением, МУП «Жилкомуслуги» обратилось в суд с частной жалобой, оспаривая вывод мирового судьи об отсутствии бесспорности при предъявлении требований о взыскании задолженности.

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Установлено, что МУП «Жилкомуслуги» обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности за коммунальные услуги за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 47 342 рубля 11 коп., пени за просрочку внесения платы за коммунальные услуги за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 7865 рублей 54 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1100 рублей 13 коп.

Отказывая в принятии заявления МУП «Жилкомуслуга» о вынесении судебного приказа, мировой судья указал, что представленные доказательства не свидетельствуют о бесспорном характере требований, свидетельствуют о наличии спора о праве. Заявителю было разъяснено, что отказ в принятии указанного заявления не препятствует обращению заявителя в суд с исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, в том числе, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

Положениями ч. 2 ст. 124 указанного Кодекса определено, что в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть, в том числе, указаны: обстоятельства, на которых основано требование взыскателя; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно ч. 3 ст. 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 указанного Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 указанного Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного суда РФ в п. 3 постановления от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

К заявлению о вынесении судебного приказа заявителем приложена копия договора социального найма от ** ** **, заключённого с ФИО5 в отношении жилого помещения по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя в договоре были, в том числе, указаны: ФИО7 (...) и ФИО8 (...).

Из приложенной к заявлению о вынесении судебного приказа копии определения мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** следует, что ФИО5 умерла.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, вносить коммунальные платежи.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги, включающую в себя, в том числе, плату за отопление, холодное водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В заявлении о вынесении судебного приказа взыскателем указано о наличии у проживавших до ** ** ** в ... ФИО1 и ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг за отопление, холодное водоснабжение и водоотведение за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 47 342 рубля 11 коп.

При этом из приложенной к заявлению выписки из лицевого счета следует, что предоставление коммунальных услуг в указанную квартиру осуществлялось, в том числе, и до начала спорного периода. Заявителем в заявлении о вынесении судебного приказа указывалось на наличие задолженности за периоды, предшествующие спорному периоду, которая погашалась в ходе принудительного взыскания.

Из принятого во внимание мировым судьей акта приёма-передачи ключей от жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью от ** ** **, подписанного специалистом Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7, следует, что ФИО1 в связи с предоставлением другого жилого помещения сдаётся жилое помещение по адресу: ..., ** ** ** она передала Комитету жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» ключи от указанного жилого помещения.

При этом из приложенной к заявлению о вынесении судебного приказа копии письма Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **, адресованного, в том числе МУП «Жилкомуслуги», следует, что указанное жилое помещение было освобождено от проживания ** ** **.

Обстоятельства сохранения или не сохранения ФИО1 и/или ФИО2 регистрации по месту жительства по адресу: ... спорный период правого значения для разрешения требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, представленными МУП «Жилкомуслуги» документами подтверждается, что правоотношения по найму жилого помещения по адресу: ... были прекращены ** ** **.

При таких обстоятельствах, на нанимателе жилого помещения и дееспособных членах его семьи лежала обязанность по оплате коммунальных услуг, оказанных за период по ** ** **.

Соответственно, МУП «Жилкомуслуги» в качестве исполнителя коммунальных услуг вправе требовать от нанимателя жилого помещения жилого помещения по адресу: ... дееспособных членов его семьи на условиях солидарной ответственности оплаты оказанных за период по ** ** ** коммунальных услуг.

Из имеющихся в материалах доказательств не следует наличия спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового заявления.

Ссылка мирового судьи на содержащееся к акте от ** ** **, подписанном специалистом Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» и ФИО7, указание об отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, не свидетельствует о наличие какого-либо спора о праве.

Указанные обстоятельства могли основанием не для отказа в принятии такого заявления, а для возврата взыскателю заявления о вынесении судебного приказа, если бы мировой судья пришёл к выводу о том, что заявителем не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

При этом сам по себе акт от ** ** ** не является допустимым доказательством исполнения нанимателем и членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ... обязательств перед МУП «Жилкомуслуги» по оплате оказанных в спорный период коммунальных услуг. Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» участником спорных правоотношений не является. Из составленного акта не следует, что к нему прилагались какие-то документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед МУП «Жилкомуслуги» за спорный период.

При представлении взыскателем надлежащих доказательств наличия у ФИО1 и ФИО2 обязанности по оплате коммунальных услуг, требования о взыскании задолженности по которым им заявлены, не возникает какого-либо спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства. Иных предусмотренных законом оснований для отказа в принятии заявления также не имеется.

Из содержания заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов не представляется возможным установить, каким образом рассчитывалась плата за спорные коммунальные услуги в спорный период. Представленные заявителем расчёты каким-либо образом не мотивированы, не содержат сведений о применённых тарифах, об объёмах потребления коммунальных услуг, о способах определения таких объёмов потребления.

Помимо требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, МУП «Жилкомуслуги» заявлено о взыскании с должников предусмотренных ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ пеней за просрочку внесения платы за коммунальные услуги за период с ** ** ** по ** ** ** на сумму 7865 рублей 54 коп.

Представленный заявителем расчёт пеней не учитывает требований постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» о порядке определения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, применяемого при расчёте пеней, предусмотренных ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, расчёт не учитывает последствий вводимого постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Также из представленного МУП «Жилкомуслуги» расчёта пеней следует, что пени насчитываются, в том числе, на задолженность по оплате коммунальных услуг, образовавшуюся до сентября 2022 года. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие такой задолженности, заявителем представлено не было.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к неверному выводу о наличии оснований для отказа в принятии заявления МУП «Жилкомуслуги» о вынесении судебного приказа. Такое заявление подлежало возврату взыскателю в связи с не представлением документов, подтверждающих заявленные требования.

С учётом изложенного, определение мирового судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу путём принятия определения о возврате МУП «Жилкомуслуги» указанного заявления.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

Определение мирового судьи Катаевского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** об отказе в принятии заявления МУП «Жилкомуслуги» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг, пени отменить полностью, разрешить вопрос по существу.

Возвратить МУП «Жилкомуслуги» заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: ... за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 47 342 рубля 11 коп., за просрочку внесения платы за коммунальные услуги за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 7865 рублей 54 коп.

Разъяснить взыскателю, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На определение суда апелляционной инстанции может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми в течение трёх месяцев.

Судья                                Д.А. Паншин