Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1843/2022 ~ М-1182/2022 от 26.05.2022

к делу №

23RS0№-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Григорян В.А.,

с участием истца Марьянова Г.А.,

представителя ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Парамоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Марьянова Геннадия Александровича к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения неправомерным и включении периодов работы в специальный стаж, и признании права на получение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

    Марьянов Г.А. просит признать неправомерным решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФ РФ в Белореченском районе) № от (дата), отказавшего Марьянову Геннадию Александровичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с непринятием в специальный стаж следующего периода работы с (дата) по 22.07.2003г. (21 год) в качестве каменщика 3 разряда Птицефабрика «Белореченская».

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе засчитать Марьянову Геннадию Александровичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с (дата) по 22.07.2003    (21год) в качестве каменщика 3 разряда в Птицефабрика «Белореченская», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

    Обосновывая иск, истец показал, что (дата) обратился в Белореченский ОПФР по Краснодарскому краю для оформления и получения досрочной пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением Отдела установления пенсии № ОПФР по Краснодарскому краю № от (дата) было отказано в установлении пенсии, так как к зачету в специальный стаж по Списку № не был принят период работы с 22 07.1982 года по (дата) (21 год) - работа в качестве каменщика 3 разряда в строительном цехе в ЗАО «Птицефабрика Белореченская». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что Списком № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В его случае якобы отсутствуют документы, подтверждающие факт его постоянной занятости в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированном звене комплексной бригады, то есть в связи с неясным наименованием профессии и отсутствием подтверждения постоянной занятости при выполнении данной трудовой функции. Считает данное решение неправомерным, нарушающим ее пенсионные права.

    Представитель ответчика ГУ- ОПФ в Белореченском районе Парамнова Т.А. иск не признала и показала, что при оценке периодов трудовой деятельности не были приняты к зачету в специальный стаж по Списку № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в том числе с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, периоды работы с 22.07.1982г. по 22.07.2003г. (21 год 00 мес. 00 дня) - работа в качестве каменщика в строительном цехе в ЗАО « Птицефабрика Белореченская». Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от (дата) №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Представленными документами факт постоянной занятости Марьянова Геннадия Александровича в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированном звене комплексной бригады в указанный период не подтвержден. Таким образом, истцу правомерно отказано с 23.11.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании 23.11.2021г. истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

    В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

    Список №1 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

    Список № 1 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 постановления от 16 июля 2014г. № 665, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

    Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

    До 01.01.2002г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990 года).

    Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, с 01.01.2013г. производилась уплата дополнительного тарифа в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно представленной трудовой книжки <данные изъяты>

    При оценке периодов трудовой деятельности не были приняты к зачету в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в том числе с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, периоды работы 0 22.07.1982г. по 22.07.2003г. (21 год 00 мес. 00 дня) - работа в качестве каменщика в строительном цехе в ЗАО « Птицефабрика Белореченская».

    Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

    Представленными документами факт постоянной занятости Марьянова Г.А. в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированном звене комплексной бригады в указанный период не подтвержден.

    Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом №    27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, как льготные.

    Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, каменщики не предусмотрены.

    Решением Верховного суда РФ от 04.10.2002г. № 02-710 подтверждается тот факт, что каменщик не обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение и не включен ни в один из Списков.

    Право утверждения Списков законом отнесено к компетенции Правительства РФ. В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №2).

    То обстоятельство, что в Списке №2 разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав заявителя на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет.

    Страховой стаж Марьянова Г.А. по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 33 года 00 месяцев 21 день. Специальный стаж отсутствует.

    Таким образом, Марьянову Г.А. правомерно отказано с (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца.

    Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, возникнет при условии документального подтверждения специального стажа не менее 06 лет 03 месяца.

    Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) возникнет по достижении возраста 65 лет - 01.04.2028г.

    При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд считает необходимым Марьянову Г.А. в иске отказать, поскольку решение Отдела установления пенсий №6 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.