Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2019 ~ М-307/2019 от 07.05.2019

                                                                                                                       Дело № 2-394/2019

                                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года                                                                                      город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.Ю.Н.,

                                                          Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю А.Ю.Н. площадью 10,8 га (167,2 балл/га) по адресу: Костромская область, Шарьинский район, Заболотское сельское поселение, земли колхоза «Заболотье» с кадастровым номером №_____.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", товариществом с ограниченной ответственностью «Заболотье» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе А.Ю.Н. что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Постановлением главы администрации Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 01.10.2013 года №_____ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года.

Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Заболотские вести» от 30.04.2013 года №_____.

Согласно данным Отдела ЗАГС г. Шарьи и Шарьинского района А.Ю.Н. умер ________ года.

Согласно сведениям нотариусов, наследственное дело после смерти А.Ю.Н. не заводилось.

На основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Заболотского сельского поселения не представлены.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Дело рассматривается в отсутствие представителей МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и третьего лица администрации Шарьинского муниципального района, просивших рассмотреть дело без участия представителей.

В отзыве на исковое заявление представитель МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что Росимущество не обладает полномочиями по принятию в федеральную собственность выморочного имущества в виде земельных участков, а также долей в праве общей долевой собственности на земельные участки. У Росимущества обязанность по принятию выморочного имущества появилась только 17.06.2008г. На момент смерти А.Ю.Н. полномочия по принятию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, были возложены на налоговые органы.

В судебном заседании заместитель Шарьинского межрайонного прокурора исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании постановления главы администрации Шарьинского района №_____ от 29.12.1992 года «О государственной регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «Заболотье»» зарегистрировано ТОО «Заболотье» после реорганизации колхоза «им. Ленина». (л.д. 37).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01 августа 1994 года №_____ утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Заболотье» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указана, в том числе и А.Ю.Н. (л.д. 12, 38).

22.08.1994г. А.Ю.Н. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности ТОО «Заболотье» в размере 10,8 га (167,2 балл/га) (л.д. 16-17).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

12 февраля 2008 года общим собранием владельцев земельных долей колхоза «Заболотье» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей. (л.д. 39-41).

Также общим собранием было принято решение поручить руководителю колхоза «Заболотье» дать сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников для опубликования в средствах массовой информации для дальнейшего признания этих земельных долей муниципальной собственностью.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» (л.д. 19).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» №_____ список пайщиков колхоза «Заболотье», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно (л.д. 42).

30 апреля 2013 года администрация Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Заболотского сельского поселения «Заболотские вести»» №_____ извещение о проведении 30 мая 2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Заболотье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Заболотье», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района от 20.07.2011г. №_____ и на сайте администрации Шарьинского муниципального района (л.д. 20).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заболотье» от 30 мая 2013 года следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 12.07.2011г. №_____. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Заболотские вести» №_____ от 30.04.2013г. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание не состоялось (л.д. 21).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Заболотского сельского поселения №_____ от 02.10.2013 г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе и А.Ю.Н. (л.д. 22-23).

А.Ю.Н. умер 07.12.1996г. (л.д. 26).

Согласно сведениям нотариусов, наследственное дело к имуществу умершего А.Ю.Н. не заводилось (л.д. 27-29).

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____ адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, ориентир колхоз «Заболотье» в размере 10,8 га (167,2 балл/га), ранее выделенную А.Ю.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Шарьинский районный суд.

Председательствующий:                                                      Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу 26.07.2019 г.