Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2023 ~ М-1476/2023 от 03.10.2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года                                                                                            г. Губкин

    Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                          С.В. Спесивцевой,

при секретаре                                                                                       Д.А. Проскуриной,

с участием помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах Семенова Александра Петровича к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства,

установил:

Губкинский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» (далее – МУП «Автодор») в защиту интересов Семенова А.П., сослался на то, что по результатам проверки, проведённой по заявлению работника, прокурором установлен факт нарушения требований трудового законодательства в части обеспечения работника средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) с учётом специальной оценки условий его труда (далее – СОУТ).

Прокурор, действуя в интересах Семенова А.П., просил суд обязать МУП «Автодор» в срок 14 дней со дня принятия решения суда обеспечить работника СИЗ: очками защитными от механических воздействий.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора Малахова А.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец Семенов А.П. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Автодор» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая на признание иска прокурора.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Части первая – третья статьи 214 ТК РФ предусматривают, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счёт собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

При этом СИЗ – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (часть восьмая статьи 209 ТК РФ).

В соответствии с частью четвёртой статьи 212 ТК РФ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 29 октября 2021 г. №766н утвердило Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, в соответствии с пунктами 2 и 3 которых они распространяются на работодателей – юридических физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников, и организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счёт средств работодателя.

Пункт 4 этих правил установил, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее – Единые типовые нормы), с учётом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Как следует из материалов дела, Семенов А.П. является работником МУП «Автодор», на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности дорожного рабочего.

Семенов А.П. обратился к прокурору с заявлением, в котором просил провести проверку в связи с несоблюдением работодателем требований трудового законодательства по выдаче СИЗ, в связи с чем прокурором было принято решение от 11 сентября 2023 г. №197 о проведении такой проверки с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора труда.

В МУП «Автодор» 18 августа 2023 г. был принят приказ №176 «О применении в период с 1 сентября 2023 г. Единых типовых норм», положениями которого определены порядок обеспечения, нормы выдачи работникам СИЗ.

Как установлено по результатам прокурорской проверки, следует из представленных в дело справки государственного инспектора труда, основанной на анализе карты СОУТ, в соответствии с которыми работниками по соответствующим специальностям (должностям) и видам выполняемых ими работ действующим законодательством предусмотрена выдача работодателем СИЗ, в нарушение приведённых выше норм Трудового кодекса Российской Федерации, а также собственного приказа от 18 августа 2023 г. №176 ответчиком МУП «Автодор» истец Семенов А.П. не был обеспечен необходимыми СИЗ, а именно очками защитными от механических воздействий.

Данные обстоятельства также подтверждены личной карточкой учёта выдачи СИЗ работнику Семенову А.П.

Доказательства устранения допущенных нарушений норм трудового законодательства ответчиком в дело не представлены.

При таком положении суд пришёл к выводу об обоснованности требований прокурора, предъявленных им к ответчику в защиту нарушенных прав Семенова А.П., необходимости их удовлетворения возложением на ответчика обязанности по выдаче истцу СИЗ- очков защитных от механических воздействий.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд согласился также с доводами прокурора о необходимости установления ответчику для исполнения настоящего решения суда 14-дневного срока со дня его принятия, признавая этот срок объективно достаточным для выполнения указанной выше обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Губкинского городского прокурора в интересах Семенова Александра Петровича (№) к муниципальному унитарному предприятию «Автодор» №) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Автодор» в срок 14 дней со дня принятия настоящего решения суда обеспечить Семенова Александра Петровича средствами индивидуальной защиты – очками защитными от механических воздействий.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Автодор» №) в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         С.В. Спесивцева