Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2023 ~ М-699/2023 от 10.08.2023

11RS0№-31                          Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                   <адрес>

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Трофимове Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова А. Г. к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о защите прав потребителя,

установил:

Зубков А.Г. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар, указав в обоснование иска, что <дата> между сторонами был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, срок исполнения договора определен в 100 дней, однако в установленный срок до <дата> подключение ответчиком не произведено, претензия истца от <дата> оставлена без удовлетворения. В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 166 597,69 руб. за период с <дата> по <дата>, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф в размере 50% от присуждённой судом суммы, а также просит обязать ответчика осуществить технологическое подключение объекта капитального строительства в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>».

Истец в суд не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца Костромин М.М. на требованиях настаивал, ссылаясь на то, что со стороны истца условия договора и технических условий были выполнены, а ответчиком необоснованно перенесены сроки подключения.

Представители ответчика Якимова Ю.А., Петрова И.А. просили в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчиком мероприятия, предусмотренные договором, по строительству сети газопровода до участка истца выполнены в установленные сроки догазификации, которые устанавливаются Региональной программой газификации, а истец со своей стороны до настоящего времени не выполнил мероприятия, предусмотренные договором и техническими условиями, поэтому оснований для подключения объекта не имеется.

Представитель третьего лица ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что решением от <дата> истцу предоставлена материальная помощь в случае газификации жилого помещения по категории «неполные семьи, в которых один родитель воспитывает одного и более детей до 18 лет». Платёжным поручением от <дата> на расчётный счёт АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» была перечислена социальная выплата в счет оплаты по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в размере 75 000 руб.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила №1547)

В Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее Правила №1547) используются следующие понятия: в том числе "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

В соответствии с пунктом 3 Правил №1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; б) заключение договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении); в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4.

Установлено, что <дата> между Зубковым А.Г. (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (исполнитель) заключён договор о подключении (технологическом присоединении) № в отношении объекта – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего Зубкову А.Г. на праве общей долевой собственности, предметом которого является присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети (л.д.37-43).

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней.

Согласно пункту 4 Договора исполнитель обязан разработать проектную документацию сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя и осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до дочки подключения; обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа; в случае поступления в соответствии с пунктом 12 Правил обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка заявителя; осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении.

Согласно пункту 6 Договора заявитель обязан, в том числе, выполнить возложенные на него обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя; по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению); уведомить исполнителя об исполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором; подписать акт о готовности в день его составления исполнителем; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению).

Размер платы за подключение определяется в соответствии с установленными тарифами и составляет 166 597,69 рублей; внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% (83 298,84 руб.) вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора, 50% (83 298,84 руб.) вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (пункты 11, 12 Договора).

Приложением к Договору являются Технические условия № подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которым заявитель должен был установить газоиспользующее оборудование в помещении с вентиляцией, оборудованным обособленными дымоходами и вентиляционными каналами, а также представить акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией. Кроме того, заявитель осуществляет предоставление схемы расположения газораспределения (с указанием длины, диаметра и материалы трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, строительство (реконструкцию) сети газораспределения от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учёта газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

Срок действия технических условий – 100 дней.

Из пунктов 5 и 6 Правил №1547 следует, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газопраспределения осуществляется на основании договора о подключении; договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) – п.9 Правил №1547.

Согласно п.53 Правил №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил): 135 дней - для заявителей первой категории ("заявители первой категории" - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка о подключении, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту).

В силу положений п.71 Правил №1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п.72 Правил №1547 исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил); г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Условия заключенного между сторонами договора о подключении соответствуют требованиям Правил №1547.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации (а договор между сторонами от <дата> заключён именно в рамках догазификации) также определены Правилами №1547.

Согласно п.121 Правил №1547 (в редакции на момент заключения договора) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда: для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем; для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.; для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2016 N 903 утверждены Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - Правила №903).

Согласно п.3 и 3(1) Правил №903 разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации (региональным оператором газификации). Реализацию программ газификации осуществляет единый оператор газификации (региональный оператор газификации) совместно с газораспределительными организациями.

В соответствии с п.4 Правил №903 программы газификации содержат в том числе: сводный план-график догазификации по форме согласно приложению № 1; пообъектный план-график догазификации по форме согласно приложению № 2.

Сводный план-график догазификации включает в себя, в том числе общее количество домовладений в населённом пункте, для которых создаётся техническая возможность подключения (без указания адреса домовладения), с указанием сроков догазификации.

Пообъектный план газификации, напротив содержит адреса домовладений, для которых реализуются мероприятия по догазификации.

Следовательно, сроки догазификации, соотнесённые с конкретными адресами домовладений заявителей, обозначены только в пообъектном плане догазификации. В случае отсутствия домовладения заявителя в пообъектном плане-графике догазификации срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется в зависимости от мероприятий, необходимых для подключения, в соответствии с п.122 Правил №1547.

Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022 - 2031 годы утверждена Распоряжение Правительства РК от <дата> №-р, приложение № к которой содержит пообъектный график догазификации.

На момент заключения между сторонами договора от <дата>, согласно пообъектному плану-графику догазификации в редакции, действовавшей до <дата>, мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения домовладения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, <адрес> <адрес>, а именно строительство ответчиком газопровода-ввода, подлежали выполнению в июне 2022.

В силу п.7 Правил №903 программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно п. 6(2), 6(5), 6(6) Правил №903 формирование сводного плана-графика догазификации и пообъектного плана-графика догазификации осуществляется в том числе на основании предложений газораспределительной организации; сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации формируется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе с учетом предложений об изменении программы газификации, направляемых газораспределительными организациями.

Согласно пообъектному плану-графику догазификации в редакции от <дата> мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения домовладения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> определён - март 2023.

Акт о приемке законченного строительством объекта – газопровод наружный к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес> (построенный ответчиком) до границ земельного участка подписан <дата>.

Таким образом, срок догазификации объекта истца, расположенного по адресу: <адрес>, выполнен ответчиком в установленные сроки.

Таким образом, ответчик мероприятия, предусмотренные пунктом 4 договора от <дата> до границ земельного участка, выполнил в полном объеме и в установленные сроки.

При этом пунктом 6 договора и п.74 Правил №1547 установлены и мероприятия, которые должен был выполнить истец (в том числе подписать акт о готовности в день его составления и заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), которые истцом не выполнены.

В соответствии с условиями договора о подключении и в силу подпункта «в» пункта 72 Правил № 1547 ответчик принял на себя обязательство осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) объекта не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 Правил № 1547.

Как указано выше, согласно техническим условиям №898 заявитель должен был установить газоиспользующее оборудование в помещении с вентиляцией, оборудованным обособленными дымоходами и вентиляционными каналами, а также представить акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией. Кроме того, заявитель осуществляет предоставление схемы расположения газораспределения (с указанием длины, диаметра и материалы трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, строительство (реконструкцию) сети газораспределения от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, пр. 1, <адрес>, обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учёта газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

Уведомлением от <дата> Зубков А.Г. извещён ответчиком о том, что в соответствии с п.3 договора о подключении № от <дата> срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа в соответствии с планом-графиком догазификации, находящейся на утверждении в составе региональной программы газификации в Правительстве РК, составляет <дата>. Срок технических условий подключения продлевается на соответствующий срок.

В связи с неисполнением истцом в установленный срок мероприятий, предусмотренных договором о подключении, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» <дата>, <дата>, <дата> направляло в адрес Зубкова А.Г. письма с предложением подписать проект дополнительного соглашения к договору о подключении объекта капитального строительства, которыми срок подключения и срок действия технических условий продлевался до <дата>, <дата>, <дата>, соответственно.

Вышеуказанные проекты дополнительных соглашений со стороны истца подписаны не были.

<дата> истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой Зубков А.Г. просил осуществить технологическое присоединение в рамках договора №-ДГ от <дата>.

Письмом от <дата> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» разъяснено Зубкову А.Г., что подключение объекта возможно только после выполнения мероприятий в соответствии с договором о подключении, а именно: необходимо представить акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, после чего подписать акт о готовности сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению, далее заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и внутридомового газового оборудования и договор поставки газа.

<дата> Зубковым А.Г. и ООО «Техконтроль Коми» был подписан акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, согласно которому вентиляционный канал отвечает требованиям нормативных документов и технической документации, и может быть использован для удаления воздуха и продуктов сгорания из помещений, в которых установлено газоиспользующее оборудование.

До настоящего времени истцом не выполнены в полном объеме мероприятия по договору, что подтверждается уведомлением ответчика в его адрес от <дата>. Согласно данному уведомлению для подписания исполнительной документации по объекту необходимо выполнить следующие мероприятия с предоставлением подтверждения выполнения данных работ в клиентский центр АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»: демонтировать твердотопливный котел или предоставить гарантийное письмо о демонтаже котла до пуска газа (нет возможности подойти к вновь установленному котлу для его обслуживания), а также предусмотреть приток воздуха в помещениях топочной согласно п. 8 общих данных проекта (зазор между полом и дверью сечением не менее 0,002 куб.м).

Кроме того, до настоящего времени истцом не заключены договор на техническое обслуживание сети газораспределения и внутридомового газового оборудования и договор поставки газа.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Зубков А.Г. указал на нарушение ответчиком его прав, предусмотренных Законом РФ 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Согласно пункту 5 указанной статьи, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В силу пункта 6 указанной статьи требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по вопросам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила №1547.

Нарушений прав истца Зубкова А.Г. со стороны АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» судом не установлено, поскольку Зубковым А.Г. не представлено доказательств направления в адрес ответчика уведомления и комплекта документов, подтверждающих выполнение обязательств, предусмотренных п.6 договора и техническими условиями, что препятствует исполнению встречных обязательств АО "Газпром газораспределение Сыктывкар".

Нарушений срока подключения со стороны ответчика судом не установлено, поскольку срок подключения на законных основаниях был продлен до <дата> в соответствии с пообъектным планом-графиком догазификации, а в дальнейшем, в связи с неисполнением истцом предусмотренных договором мероприятий и отсутствия с его стороны уведомления об исполнении обязательств по договору, срок подключения и срок действия технических условий продлен до <дата>, для предоставления истцу возможности выполнения вышеуказанных мероприятий.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению подключения (технологического присоединения) объекта в рамках договора № от <дата> не имеется, как и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере стоимости договора 166 597,69 руб. за период с <дата> по <дата>, предусмотренной пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку при установленных судом обстоятельствах нарушения срока исполнения обязательств по договору ответчиком не допущено.

В силу статьи 15 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по вопросам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку нарушений прав истца Зубкова А.Г. со стороны АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» судом не установлено, а также учитывая, что выполнение обязательств по договору обусловлено выполнением встречных обязательств со стороны истца по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований отказано, требование о присуждении в пользу истца судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Зубкова А. Г. к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» об обязании ответчика осуществить технологическое подключение объекта капитального строительства, о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Н.В. Плесовская