Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2021 от 30.04.2021

                                                                                                        Дело №12-52/21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение

по делу об административном правонарушении

г. Дербент                                                                        10 июня 2021 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев жалобу начальника ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Рамазанова Р.А. на определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ от 08 апреля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Рамазанов Р.А. обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента Марданова Д.К. от 08 апреля 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан.

В обоснование жалобы Начальник ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Рамазанов Р.А ссылается на то, что определение мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента Марданова Д.К. от 08 апреля 2021 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Каспийский замок», не соответствует нормам ст. 29.12 КоАП РФ. Просит суд отменить это определение и вернуть материал мировому судье для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Рамазанов Р.А. жалобу поддержал и просит его удовлетворить по указанным основаниям.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы заявителя, суд считает определение мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента Марданова Д.К. законным и обоснованным, а жалобу Рамазанова Р.А. подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим причинам.

Так, согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ основанием для возврата протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Каспийский замок» послужило отсутствие в материале документов, свидетельствующих о том, что при назначении на должность председателя ТСЖ «Каспийский замок» ФИО3 передано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное ранее бывшему председателю ТСЖ «Каспйский замок» ФИО4, которое предписывало устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значения для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Судом установлено, что в материалах административного дела действительно отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что при назначении на должность председателя ТСЖ «Каспийский замок» ФИО3 передано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное ранее бывшему председателю ТСЖ «Каспйскимй замок» ФИО4, которое предписывало устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Указанная неполнота не могла быть восполнена судом при рассмотрении административного дела.

При указанных обстоятельствах, допущенное при составлении и направлении административного материала нарушение суд считает существенным и оценивает его как неполноту представленных материалов.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения либо отмены определения мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Каспийский замок» суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить определение мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента Марданова Д.К. от 08 апреля 2021 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Каспийский замок», в ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан без изменения, а жалобу начальника ОНД и ПР по г.г. Дербенту, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Дагестан Рамазанова Р.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Решение составлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ                                                          Н.Х. ТАГИРОВА