Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1193/2021 от 16.12.2021

Дело № 5-1193/2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                      г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Яковлева Т.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сергеева С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД России по г. Канашу в Канашский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Сергеева С.М.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, признается протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим процессуальным документом в деле об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Сергеев С.М. не исполнил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, установленные пунктом 2 Указа Врио Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», а именно, покинул свое место жительства и находился в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего).

Между тем, ссылка должностного лица на Указ Врио Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» является необоснованной, поскольку указанный документ утратил силу в связи с изданием Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 N 205, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" 07.12.2021 г).

Таким образом, фактически Сергееву С.М. вменено нарушение недействующего законодательства.

Вменение привлекаемому лицу нарушение недействующего нормативно-правового акта на момент совершения противоправных действий (бездействия) свидетельствует о допущенном должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, нарушении требования КоАП РФ, указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет полно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

В порядке ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Сергеева С.М., и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол (в Отдел МВД России по г. Канашу) для устранения недостатков.

Судья               Т.А. Яковлева