Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2023 от 18.05.2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 июня 2023 года                                                                          город Улан - Удэ

Судья Улан - Удэнского гарнизонного военного суда Чернышев Александр Викторович, при секретаре Шипко Е.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Кулябина И.А., защитника - Васильева С.И., рассмотрев в помещении Улан - Удэнского гарнизонного военного суда по адресу: город Улан - Удэ, улица Мокрова, дом 8, дело № 5-125/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части 11111 гвардии <данные изъяты> Кулябина Ивана Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении серии № Кулябину И.А. вменяется в вину, что он 19 июня 2022 года, в 17 часов 5 минут, около дома № 2 по улице Трактовая города Улан-Удэ, не имея права управления транспортными средствами, управлял автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, при отсутствии признаков совершения уголовно-наказуемого деяния, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела Кулябин И.А. полагал, что он не может быть привлечён к административной ответственности ввиду допущенных сотрудниками полиции при составлении административных материалов процессуальных нарушений, которые выразились в следующем.

Так, ему в соответствии с протоколом об административном правонарушении вменяется в вину как управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, так и управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, в состоянии опьянения, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, и эти его действия квалифицированы по части 3 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – Кодекс), что изложено путём исправления в протоколе цифр «2» и «12.7» на «3» и «12.8» и оговорено записью и подписью сотрудника ГИБДД Н.Ж.В.. При этом он не был ознакомлен с этими исправлениями, связанными с переквалификацией вменяемого ему состава административного правонарушения. Данная переквалификация была оформлена без составления нового протокола, а путём исправления статей кодекса. При этом ему не были разъяснены его процессуальные права.

Указанные обстоятельства, по мнению Кулябина И.А., ставят под сомнение законность проведённых в отношении него процессуальных действий, влекут недопустимость собранных доказательств, в связи с чем Кулябин И.А. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, Кулябин И.А. просил прекратить производство по делу и ввиду истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

Принимая решение по делу, судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении за административные правонарушения, предусмотренные статьёй 12.8 Кодекса, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1.1 названной статьи Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В части 2 статьи 4.8 Кодекса указано, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

На основании приведённых норм закона судья приходит к выводу, что поскольку Кулябину И.А. вменяется в вину совершение административного правонарушения 19 июня 2022 года, то срок давности привлечения его к административной ответственности истекает 19 июня 2023 года.

В связи с изложенным дело в отношении Кулябина И.А. рассматривается по существу.

Согласно статье 26.1 Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса эти обстоятельства должны быть подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые должны отвечать требованиям относимости, допустимости и достаточности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором, в соответствии с частями 2 - 4 и 6 статьи 28.2 Кодекса, в числе иных сведений указываются дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело.

При составлении протокола об административном правонарушении этому лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чём делается запись в протоколе. Данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, после чего это лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему. Копия протокола об административном правонарушении вручается указанному лицу под расписку.

Согласно части 4.1 названной статьи Кодекса в случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведённых норм закона указывает на то, что переквалификация сотрудниками ГИБДД действий лица, привлекаемого к административной ответственности должна быть оформлена составлением нового протокола об административном правонарушении, в котором должны быть указаны сведения о дате и месте его составления, месте, времени совершения и событии нового вменяемого в вину административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В связи с этим лицу, привлекаемому к административной ответственности, должны быть разъяснены его права, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и представить объяснения и замечания по содержанию протокола, получить его копию.

Из материалов дела видно, что 19 июня 2022 года старшим инспектором ОСБ ДПС МВД по Республике Бурятия старшим лейтенантом полиции Н.Ж.В в отношении Кулябина И.А. составлен протокол серии № об административном правонарушении.

При этом первоначально при составлении данного протокола водителю Кулябину И.А. вменялось в вину управление 19 июня 2022 года, в 17 часов 5 минут, около дома № 2 по улице Трактовая города Улан-Удэ транспортным средством - автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> водителем, лишённым права управления транспортными средствами, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса. Далее в этом же протоколе имеется дописка, что Кулябину И.А. вменяется совершение в эти же время и месте управления указанным транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, в состоянии опьянения, в отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния, и эти его действия квалифицированы по части 3 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что изложено путём исправления цифр «2» и «12.7» на «3» и «12.8» и оговорено записью и подписью сотрудника ГИБДД Н.Ж.В..

Как показал в судебном заседании Н.Ж.В., он таким образом произвёл переквалификацию действий Кулябина И.А. с части 2 статьи 12.7 на часть 3 статьи 12.8 Кодекса без составления нового протокола об административном правонарушении. О произведённой переквалификации он довёл до сведения Кулябина И.А. по телефону 18 мая 2023 года.

Однако судья исходит из того, что имеющийся в деле протокол об административном правонарушении содержит только сведения, в том числе и объяснения Кулябина И.А., относящиеся к составлению протокола и к обстоятельствам вменявшегося Кулябину И.А. в вину административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса.

При этом Кулябин И.А. был лишён возможности дать объяснения и замечания по обстоятельствам вменяемого ему нового административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса, существенно отличающегося от вменяемого в вину ранее, что повлекло нарушение его права на защиту.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что Кулябину И.А. вручена или направлена копия протокола со сведениями о вменении ему в вину указанного другого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что надлежащий протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса, в деле отсутствует, а имеющийся в деле не отвечает требованиям допустимости.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

По приведённым основаниям судья приходит к выводу, что дело об указанном административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса, в отношении Кулябина И.А. фактически не возбуждалось.

В отсутствие протокола об административном правонарушении и надлежащего возбуждения дела об административном правонарушении имеющиеся в деле другие доказательства - протокол об отстранении от управления транспортным средством от 19 июня 2022 года серии № и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 19 июня 2022 года серии №, которым в 17 часов 20 минут указанных суток с применением технического средства измерения у Кулябина И.А. зафиксировано наличие паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,9 миллиграмма на литр и установлено его состояние опьянения, являются недостаточными для вывода о доказанной виновности Кулябина И.А. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку допустимые доказательства совершения Кулябиным И.А. вменяемого в вину административного правонарушения отсутствуют, его действия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса, не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Кулябина И.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулябина И.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.В. Чернышев