Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2023 от 02.08.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                  4 августа 2023 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Галимова Р.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № поселения Рязановское <адрес>, поступивший протокол Объединения административно-технических инспекций <адрес> (далее ОАТИ <адрес>) №-<адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, передан по подведомственности в Буйнакский районный суд РД.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. ст. 3, 4 и 21 Федерального конституционного закона Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как видно из материалов, ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором Управления контрольной деятельности и административного производства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту неоплаты штрафа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника ОАТИ <адрес> вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка № г.Буйнакска РД для рассмотрения по подведомственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала усматривается, что административное расследование по нему фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "З" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

С учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и абз. 3 подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении местом совершения правонарушения указан адрес: <адрес>, на которое не распространяется юрисдикция Буйнакского районного суда РД.

Поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что местом его совершения является территория <адрес>, дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 19 г. Буйнакск РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.6-30.8 КоАП РФ,

определил:

направить материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № 19 г.Буйнакск РД.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Р.С. Галимова