Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-231/2022 (5-1554/2021;) от 15.12.2021

Дело №5-231/2022

39RS0010-01-2021-004332-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2022 года                          г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федоровича ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес > ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес >, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Гурьевского районного суда Калининградской области поступил составленный ДД.ММ.ГГ ведущим специалистом-экспертом отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Селивановой Е.Ю. в отношении Федоровича В.Б. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что в нарушение ст.ст.10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вопреки требованиям пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в 00:00 часов 13.04.2021 года, находясь по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес >, по прибытии ДД.ММ.ГГ на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> в течение трех дней со дня прибытия он не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате указанного лабораторного исследования путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) в отношении себя.

В судебное заседание Федорович В.Б., извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.31 Закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 (в ред. от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 №27) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) надлежит в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Виновность Федоровича В.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; собственноручно заполненной им по прибытии ДД.ММ.ГГ анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ в отношении себя, с указанием места фактического проживания в ближайшие по прибытии 14 дней по адресу регистрациии; сведениями из ЕПГУ (о регистрации в Роспотребнадзоре заявлений прибывших из зарубежные стран в субъект РФ) об отсутствии информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР после прибытия в РФ ДД.ММ.ГГ.

Действия Федоровича В.Б. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу, равно как и оснований для освобождения Федоровича В.Б. от административной ответственности не имеется.

Сроки давности привлечения его к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении наказания суд учитывает фактические и характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий.

К смягчающим его ответственность обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые; возраст лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В то же время, положениями части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, при том, что административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность Федоровича В.Б., обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего назначению административного штрафа до минимально возможного в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Федоровича ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель платежа Управление Роспотребнадзора по Калининградской области л/с 04351787660, ИНН 3906134200, КПП 390601001, банк получателя Отделение Калининград// УФК по Калининградской области, г.Калининград, р/с 03100643000000013500, кор.счет 40102810545370000028, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104390002200033047, наименование платежа - административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья               А.Г. Олифер