Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2023 (2-3257/2022;) от 22.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саенко Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Андросовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (производство №) по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» к Почтеннову Николаю Васильевичу, Почтенновой Надежде Васильевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный университет» обратилось в суд с иском к Почтеннову Н.В., Почтенновой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, указав, что на праве оперативного управления истец владеет федеральным имуществом, а именно жилым зданием (общежитие ТулГУ №), расположенным по адресу: <адрес>, которое передано на баланс истца на основании решения комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчики Почтеннов Н.В., Почтеннова Н.В. получили возможность проживать в комнатах общежития как работники производственного объединения «Туламебель», в связи с чем были поставлены на регистрационный учет согласно карточкам прописки. При этом с истцом в трудовых отношениях ответчики не состоят и ранее не состояли. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Почтеннова Н.В., Почтенновой Н.В. было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемые комнаты, а также сняться с регистрационного учета, которое исполнено не было.

Истец просил суд признать Почтеннова Н.В. и Почтеннову Н.В. утратившими право пользования комнатами № по адресу: <адрес>, выселить их из указанных помещений, обязать сняться с регистрационного учета, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца Федерального государственного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» по доверенности Генералова Я.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики Почтеннов Н.В., Почтеннова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представили. Ранее в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, не отрицая, что спорные комнаты в общежитии были предоставлены им в пользование обществом с ограниченной ответственностью «Туламебель», работниками которого на период вселения они являлись. Какие-либо документы на вселение им не вручались, однако они были поставлены на регистрационный учет. Также пояснили, что Почтеннова Н.В. состояла в очереди на улучшение жилищных условий в администрации г. Тулы, в связи с чем ей была предоставлена субсидия на предоставление жилого помещения, которое в настоящее время отчуждено по договору купли-продажи.

Представители третьих лиц общества с ограниченной ответственностью «Туламебель», комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, администрации города Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представили.

Поскольку ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представили, рассматривать иск в их отсутствие не просили, а представитель истца в письменном заявлении не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, получив заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Андросовой А.Б., полагавшей исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилое здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

В соответствии с Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 5 сентября 2018 года № 37н «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, территориальными органами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, предоставлении служебных жилых помещений в центральном аппарате и территориальных органах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» указанное жилое здание относится к специализированному жилищному фонду.

Решением комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие закреплено на праве оперативного управления за Тульским государственным техническим университетом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На регистрационном учете в комнатах №№ общежития состоят ответчики Почтеннов Н.В. (с ДД.ММ.ГГГГ) и Почтеннова Н.В. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер либо иной документ, выданные на имя Почтеннова Н.В., Почтеновой Н.В. в составе учетно-технической документации отсутствуют.

При этом в трудовых отношениях с истцом указанные лица не состоят и ранее не состояли, что не отрицалось в судебном заседании ответчиками, а также подтверждается ответом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тульский государственный университет» в адрес Почтеннова Н.В., Почтенновой Н.В. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемые жилые помещения и сняться с регистрационного учета, которое ответчиками в добровольном порядке исполнено не было.

Однако до настоящего времени занимаемые комнаты ответчиками Почтенновым Н.В. и Почтенновой Н.В. не освобождены.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что здание № по <адрес> г. Тулы находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет», с которым ответчики не состояли в трудовых отношениях, в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о законности вселения и пользования ответчиками Почтенновым Н.В. и Почтенновой Н.В. комнатами №№ общежития, суд полагает, что Почтеннов Н.В. и Почтеннова Н.В. утратили право пользования спорным жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованности доводов искового заявления, ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 данного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина, Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что, состоя на регистрационном учете в спорных комнатах, ответчики нарушают права и законные интересы истца, препятствуя в осуществлении в полном объеме своих прав владения и пользования указанными помещениями, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании утратившими права пользования жилым помещением и производных от них требований о снятии с регистрационного учета и выселении.

При этом суд принимает во внимание, что согласно информации, предоставленной комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы на запрос суда, решением Советского райисполкома города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Почтеннова Н.В. и Почтеннов Н.В. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Почтеннова Н.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 части 1 стать и 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с получением в установленном порядке от органа местного самоуправления бюджетных средств и приобретением в собственность жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая очередь Почтеннова Н.В. по Советскому району города Тулы - №.

Оснований для применения в данном конкретном случае в отношении Почтеннова Н.В. положений части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку суду не представлено доказательств законности вселения в занимаемые комнаты.

Более того, суд учитывает, что ответчику Почтенновой Н.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик-2», участок №, что следует из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

Также, согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО1 содержатся сведения о прекращенных правах на <адрес> г. Тулы (право прекращено ДД.ММ.ГГГГ), а также на <адрес> (право прекращено ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из требований статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» к Почтеннову Николаю Васильевичу, Почтенновой Надежде Васильевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении удовлетворить.

Признать Почтеннова Николая Васильевича, Почтеннову Надежду Васильевну утратившими право пользования комнатами №№, расположенными в общежитии по адресу: <адрес>.

Выселить Почтеннова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Почтеннову Надежду Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнат №№, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>.

Снять Почтеннова Николая Васильевича, Почтеннову Надежду Васильевну, из комнат №№, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>.

Взыскать с Почтеннова Николая Васильевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Крбковское л-во <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Советского района г. Тулы, код подразделения 712-002), Почтенновой Надежды Васильевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> г. Тулы, код подразделения №) в солидарном порядке в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>