Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3743/2022 ~ М-3071/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-3743/2022 Копия.

УИД: 59RS0001-01-2022-004365-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 9 ноября 2022 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Перми к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю, ФИО1, ФИО2 о снятии с кадастрового учета земельного участка, признании отсутствующим право собственности.

Исковые требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что по информации Управлению Росреестра по Пермскому краю в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес, с видом разрешенного использования под жилые дома, категорией земель - земли населенных пунктов.

В границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями ЕГРН расположены сооружения: №, а также здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес, и здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес.

31.05.2013 на основании поступившего в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет вновь образованных участков и межевого плана от 21.05.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, на кадастровый учет поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами: №, №. Кадастровый учет земельных участков был осуществлен в период действия Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Документы, предоставленные в орган кадастрового учета не содержали сведений о расположении в границах указанных земельных участков объектов капитального строительства, в том числе жилого дома по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, в связи с чем, соответствующая связь многоквартирного дома с земельными участками в ЕГРН отсутствует. Не внесение в ЕГРН информации о связи многоквартирного дома с кадастровым номером № и № обусловлено отсутствием указанной информации в межевом плане, представленном в орган кадастрового учета при осуществлении кадастрового учета указанных земельный участков.

Дата на основании заявления об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки и межевого плана от 21.04.2015 в ЕГРН установлена связь земельного участка с кадастровым номером № с сооружениями с кадастровыми номерами № и зданием (многоквартирного жилого дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес.

Земельный участок с кадастровым номером № на момент раздела находился в муниципальной собственности.

Право постоянного бессрочного пользования на исходный участок № было прекращено 17.03.2016 на основании распоряжения администрации г. Перми от 17.12.2015 № 2962, которым признано утратившим силу распоряжение главы Адрес от 22.02.2001 №-р.

Распоряжением главы г. Перми от 22.02.2001 №-р земельный участок площадью 12323 кв.м. с кадастровым номером № был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» для обособленного структурного подразделения «Пермская дистанция гражданских сооружений» ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» под жилые дома по Адрес, в соответствии с долей занимаемых площадей без определения границ в натуре за счет ранее отведенных городских земель.

В настоящее время многоквартирные дома по Адрес, расселены и снесены, многоквартирные дома по Адрес, признаны аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса российской Федерации, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

В настоящее время сведения, содержащиеся в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, имеют сведения «актуальные».

Земельный участок с кадастровым номером № не сформирован под конкретными многоквартирными домами. Таким образом, право общей долевой собственности собственника помещения в много квартирном доме с кадастровым номером № за земельном участке с кадастровым номером № на основании ст. 16 Закона № 189-ФЗ не возникло и было зарегистрировано без учета положений закона.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным по причине наличия в ЕГРН актуальных прав – права общей долевой собственности пропорциональной доли в праве собственности на квартиру в том числе, ФИО2, ФИО1 в отношении указанного земельного участка. Указанные обстоятельства препятствует реализации обязанности органа местного самоуправления по образованию земельного участка под многоквартирным жилым, расположенным по Адрес, и как следствие препятствует возникновению прав собственников помещений в многоквартирном доме по Адрес, на земельный участок площадью 3778 кв.м., возможного к образованию с учетом утвержденного в установленном порядке проекта межевания.

Истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № с исключением из ЕГРН записи о регистрации права общей долевой собственности на указанный объект; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № с исключением из ЕГРН записи о регистрации права общей долевой собственности на указанный объект.

Представитель истца администрации г. Перми ФИО6 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило, причины неявки в судебное заседание суду не сообщила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом по последнему известному месту жительства – месту регистрации, о чем в материалах дела имеется судебное извещение, направленное в адрес ответчика заказной корреспонденцией и возвращенное за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, поддержала по доводам, изложенным в письменном отзыве по делу (л.д. 140), просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 141-145), в котором указывают на то, что считают доводы искового заявления подлежащими удовлетворению. Ранее в судебном заседании пояснила, что при регистрации права собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером оканчивающимся на 3, не был принят во внимание тот факт, что земельный участок не сформирован под конкретным жилым домом.

Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 130-132), в котором указывают на то, что считают доводы искового заявления подлежащими удовлетворению.

Представитель МБУ «Институт территориального планирования» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 209), в котором указывают на то, что считают доводы искового заявления подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст. 3, ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 20, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит поведение ответчика ФИО2, выражающееся в неполучении направленных в ее адрес, судебных извещений, и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, при отсутствии возражений истца, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государст­венной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его на­рушения.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, права всех собственников подлежат судебной защите равным об­разом.

Согласно ч. 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охра­няемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распо­ряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распо­ряжаться им иным образом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 2, 3, 4 и 4.1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 названной статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории. Образование указанного в части 3 приведенной статьи земельного участка осуществляется также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, в данном случае юридически значимыми являются обстоятельства образования до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

При этом, по смыслу приведенных положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» имеет значение образование земельного участка под конкретным многоквартирным жилым домом.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

С учетом положений действующего законодательства, право долевой собственности в силу закона возникает в отношении земельного участка, сформированного под конкретным многоквартирным домом.

Правовое значение имеет, прежде всего, то обстоятельство, был ли сформирован (предоставлен) соответствующий земельный участок для строительства и (или) эксплуатации исключительно конкретного многоквартирного дома, или же при его формировании (предоставлении) предполагалось строительство на таком земельном участке других многоквартирных домов, или иных объектов недвижимости, не относящихся к общему имуществу данного многоквартирного дома.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что распоряжением главы г. Перми от 22.02.2001 №-р земельный участок площадью 12323 кв.м. с кадастровым номером № был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» для обособленного структурного подразделения «Пермская дистанция гражданских сооружений» ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» под жилые дома по Адрес, в соответствии с долей занимаемых площадей без определения границ в натуре за счет ранее отведенных городских земель.

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером № было прекращено Дата на основании распоряжения администрации г. Перми от 17.12.2015 №, которым признано утратившим силу распоряжение главы Адрес от Дата №-р.

В границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями ЕГРН расположены сооружения: №, а также: здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес, здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес, здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером №, по адресу: Адрес.

Дата в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, на кадастровый учет поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами: №, №.

Земельный участок с кадастровым номером № на момент раздела находился в муниципальной собственности.

Дата на основании заявления об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки и межевого плана от 21.04.2015 в ЕГРН установлена связь земельного участка с кадастровым номером № с сооружениями с кадастровыми номерами 59:01:0000000:48456, 59:01:0000000:77516, 59:01:0000000:76026 и зданием (многоквартирного жилого дома) с кадастровым номером № по адресу: Адрес.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются актуальные сведения:

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) ФИО1;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) ФИО2;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь;

- о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) муниципального образования г. Пермь.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены сооружения с кадастровыми номерами №.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены сооружения с кадастровыми номерами №, а также здание (многоквартирного дома) с кадастровым номером №, по адресу: Адрес.

Из сведений ЕГРН, государственный кадастровый учет земельных участков непосредственно под каждым из объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, не произведен.

Пунктом 1.2 приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от Дата № утвержден Проект межевания территории, ограниченной Адрес, проспектом Парковым, ул. Зои Космодемьянской в Дзержинском районе города Перми, которым предусмотрено двухэтапное образование земельных участков.

На втором этапе реализации Проекта межевания для существующего многоквартирного жилого дома, расположенного по Адрес предусмотрено образование земельного участка № 11 площадью 3778 кв.м с видом разрешенного использования под «средне-этажную жилую застройку» путем перераспределения земельных участков с кадастровыми №, №, №:1и земельными участками № 2, 3, 4, образованными на первом этапе реализации Проекта межевания.

ФИО1 обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании в части Проект межевания территории, ограниченной Адрес, проспектом Парковым, Адрес, утвержденный приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 3 декабря 2021 года №.

Решением Пермского краевого суда от Дата в удовлетворении требований ФИО1 о признании недействующим Проект межевания территории, ограниченной Адрес, проспектом Парковым, Адрес, утвержденный приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 3 декабря 2021 года № в части земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Адрес – отказано. Решение вступило в законную силу 12.10.2022.

Решением Пермского краевого суда от 24.06.2022 установлено, что Распоряжением Главы города Перми от 22 февраля 2001 года № 554-р земельный участок площадью 12323 кв.м (кадастровый №) был предоставлен до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не под конкретный жилой дом, а под пять многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Адрес, 3, Адрес, 10 и Адрес, которые не могут быть рассмотрены в качестве единого комплекса зданий, поскольку не имеют общих коммуникаций, не обладают единой инфраструктурой, о чем свидетельствуют обстоятельства сноса части указанных домов. До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок под жилым домом, расположенным по адресу: Адрес смысле, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, образован не был.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ни общая площадь земельного участка предоставленного под пять многоквартирных жилых домов в пропорциональном исчислении на каждый дом, ни приложение к Распоряжению Главы города Перми от 22 февраля 2001 года № 554-р с указанием распределения общей площади земельного участка под каждый из пяти домов, не имеет правового значения, поскольку в данном случае подлежат применению положения частей 3 и 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, которыми предусмотрена возможность формирования земельного участка под конкретным домом по инициативе любого собственника помещения в таком доме, либо, в случае отсутствия такого обращения, уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В рассматриваемом случае доказательства инициативного поведения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, направленного на формирование земельного участка под конкретным многоквартирным жилым домом после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и до утверждения оспариваемого Проекта межевания территории материалы дела не содержат.

Вопреки доводам стороны административного истца правового значения в данном случае также не будут иметь обстоятельства регистрации права долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, поскольку регистрация права произведена 22 марта 2017 года после того как произошло преобразование указанного земельного участка 31 мая 2013 года, путем его раздела на два земельных участка с кадастровыми номерами:№, №.

При этом, согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату преобразования земельных участков 31 мая 2013 года) при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 приведенной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

К общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственникам помещений на праве общей долевой собственности, относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

При этом в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом сформирован после введения я в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования (пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Вместе с тем, по смыслу статьи 16 Закона № 189-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме не вправе распоряжаться земельным участком в той части, в которой должен быть образован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ, а также исходя из разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Закона № 189-ФЗ).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Закон № 189-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 2.2. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П усматривается, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственной регистрации.

Таким образом, только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований для целей эксплуатации расположенного на нем многоквартирного дома, в отношении которого также проведен обязательный государственный кадастровый учет, может являться частью общего имущества данного многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из разъяснений данных в письме Росреестра от 10 февраля 2022 года № 14-01167/22@ "О праве общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирных домах" и письме Минстроя России от 10 октября 2017 года N 36323-НС/07 следует, что условиях, когда на земельном участке расположено несколько многоквартирных домов либо многоквартирный дом и иные объекты, не предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Закона № 189-ФЗ не могут быть применены, осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок (в том числе в порядке, установленном частью 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ) не соответствует нормам действующего законодательства.

Структура действующего законодательства, регулирующая вопросы и особенности возникновения права общей долевой собственности на земельный участок в качестве общего имущества многоквартирного дома указывает на земельный участок как на единый объект недвижимости, включенный в состав общего имущества конкретного отдельного многоквартирного дома. Для возникновения права собственности необходимо наличие в установленном законом порядке сформированного земельного участка под каждым многоквартирным домом, поскольку общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в одном многоквартирном доме не может принадлежать на праве долевой собственности собственникам помещений в другом многоквартирном доме.

Суд проанализировав представленные доказательства, вышеуказанные нормы права, приходит к выводу о том, что у ФИО1 и ФИО2 не возникло право общей долевой собственности за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирными домами по адресу: Адрес, и Адрес, поскольку таковой в качестве объекта права собственности не сформирован, а также то, что по сведениям ЕГРН указанные земельный участок Дата был разделен на два земельный участка с кадастровыми номерами № и №.

Право общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) зарегистрирована в ЕГРН Дата.

Право общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры в доме по адресу: Адрес) зарегистрирована в ЕГРН Дата.

Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован под жилые дома по Адрес, в соответствии с долей занимаемых площадей без определения границ в натуре за счет ранее отведенных городских земель.

При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, на котором расположен конкретный многоквартирный дом и другие объекты недвижимого имущества, входящие состав имущества многоквартирного дома, возникает правовая неопределенность по вопросу о том, какой именно земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Единые земельные участки в установленном законом порядке ни для целей обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, и многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, ни отдельно для их строительства, не формировались, государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся. При этом спорный земельный участок помимо многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, и многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, занят иными самостоятельными объектами недвижимости.

Поскольку на исходном земельном участке расположен комплекс объектов недвижимости самостоятельного назначения, нельзя полагать, что он весь предназначался для многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, и многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес.

На основании изложенного, оснований для признания за ФИО1 и ФИО2 права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № как на общее имущество собственников многоквартирных жилых домов не имелось.

Из пояснений Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано без учета положений Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Материалами дела не подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован для целей эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, и многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, где находятся квартиры ответчиков, не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, не может являться объектом земельно-правовых отношений.

В материалы дела представлен Проект межевания территории, ограниченной Адрес, проспектом Парковым, Адрес, утвержденный приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 03.12.2021 года №, которым предусмотрено двухэтапное образование земельных участков, в том числе под многоквартирными жилыми домами по адресу: Адрес, и по адресу: Адрес, в которых расположены жилые помещения, принадлежащие ответчикам на праве собственности.

В соответствии с действующим законодательством, ответчики после завершения всех работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами, предусмотренных Проектом межевания территории, ограниченной Адрес, проспектом Парковым, Адрес, утвержденный приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от Дата №, смогут реализовать свое право на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом пропорционально площади принадлежащего им имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации г. Перми о признании отсутствующим права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Настоящее решение, после вступления его в законную силу является
основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации города Перми удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади Адрес) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12323 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади Адрес) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12323 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес.

Прекратить право общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади Адрес кадастровым номером №) ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12323 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади Адрес кадастровым номером 59:01:4410754:153) ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12323 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи суток со дня вручения им копии этого решения.

В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.А.Желудкова

Копия верна. Судья ______ С.А.Желудкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 09.11.2022.

Судья С.А.Желудкова

Оригинал мотивированного заочного решения от 09.11.2022 хранится в материалах гражданского дела № 2-3743/2022.