Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2024 (2-719/2023;) ~ М-655/2023 от 13.11.2023

Дело №2-28/2024

УИД 76RS0004-01-2023-000836-53

Мотивированное решение

изготовлено 19.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Белоусовой А.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах Российской Федерации к Лукьянову Максиму Александровичу о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах Российской Федерации обратился в Даниловский районный с исковым заявлением к Лукьянову Максиму Александровичу о возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Первомайского района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

На основании договоров купли-продажи лесных насаждений на №, №, №, №, №, №, №, №, № от 02.09.2021, № от 12.10.2021 между гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в лице их представителя Лукьянова М.А. с ГКУ «Пречистенское лесничество» осуществлялась деятельность по лесозаготовке в 335 квартале выделе 23 лесосека № 1 делянка 23 Козского участкового лесничества.

В отделение полиции МВД России по Первомайскому району 13.09.2022 поступило заявление (сообщение) о преступлении, о том, что на территории ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество» в квартале 335 выделе 23 Козского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений.

Отделение МВД России по Первомайскому району по факту незаконной рубки лесных насаждений в 23 выделе 335 квартала лесов Козского участкового лесничества Первомайского муниципального района принято решение от 20.07.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ходе проведения дистанционного мониторинга с использованием космических снимков в 335 квартале выделе 23 лесосека №1 делянка 23 Козского участкового лесничества на площади 0,3 га выявлена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов.

Установлено, что вырублено сырорастущей древесины, в том числе сосна - 15,22 куб.м., ель- 24,32 куб. м., береза - 130,22 куб.м., осина - 3,61 куб.м., ольха -2,95 куб.м.

Таким образом, общий объем незаконно срубленной древесины по породному составу составляет 176, 32 куб.м.

В результате совершенного деяния Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области причинен материальный ущерб в размере 1 432 418 руб., который в настоящее время не возмещен.

Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснил, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований и пункта 52,53 Приказа Минприроды России от 17.10.2022 № 688 "Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993», ответчик, осуществляя заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, отвод лесосеки надлежащим образом не обеспечил, что привело к незаконной рубке лесных насаждений по породному составу квартала 335 выдела 23 Козского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество».

В связи с изложенным, на основании ст. 1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 100 Лесного кодекса РФ, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просят суд взыскать с ответчика ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале 335 выделе 23 Козского участкового лесничества в размере 1 432 418 рублей в пользу Российской Федерации.

Помощник прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Лукьянов М.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что не совершал противозаконных действий, не совершали никаких незаконных рубок, не рубили ничего лишнего. То, что отвели 1 га, то и срубили, в размере 200 кубов для 10 человек, по 20 кубов каждому. Древесина была спилена и доставлена заявителям. В связи с этим не признает исковые требования в полном объеме.

Третье лицо министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).

В п. 1 ст. 78 Закона закреплено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Из разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом.

Из материалов дела установлено, что в отделение полиции МВД России по Первомайскому району 13.09.2022 поступило заявление (сообщение) о преступлении, о том, что на территории ГКУ ЯО «Пречистенское лесничество» в квартале 335 выделе 23 Козского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений.

В ходе проведения дистанционного мониторинга с использованием космических снимков в 335 квартале выделе 23 лесосека №1 делянка 23 Козского участкового лесничества на площади 0,3 га выявлена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов.

Актом выездного обследования проверки информации о признаках нарушения лесного законодательства, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов в 2022г., ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» от 27.08.2022г. при выездном обследовании установлено, что Заготовка древесины на лесосеке в лесном квартале 335, лесотаксационном выделе 23 на площади 1.0 га. осуществлялось местным населением для собственных нужд. По результатам выездного обследования и геодезической съёмки лесосеки по северной стороне за границей визира выявлена самовольная рубка площадью 0,3 га в этом же лесном квартале 335, лесотаксационном выделе 23. Факт нарушения лесного законодательства, т. е незаконная рубка лесных насаждений на площади 0,3 га подтвердился.

Согласно расчета вреда, причиненного лесам установлено, что вырублено сырорастущей древесины, в том числе сосна - 15,22 куб.м., ель- 24,32 куб. м., береза - 130,22 куб.м., осина - 3,61 куб.м., ольха -2,95 куб.м., общий объем незаконно срубленной древесины по породному составу составляет 176, 32 куб.м. Общая сумма вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, исчисленного в соответствии с действующим законодательством составляет 1432418 руб. (л.д.28-37)

На основании договоров купли-продажи лесных насаждений на №, №, №, №, №, №, №, №, № от 02.09.2021, № от 12.10.2021 между гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в лице их представителя по доверенности Лукьянова М.А. с ГКУ «Пречистенское лесничество» осуществлялась деятельность по лесозаготовке в 335 квартале выделе 23 лесосека № 1 делянка 23 Козского участкового лесничества. Договоры заключены на основании приказа департамента лесного хозяйства Ярославской области от 22.09.2021г. № Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 к настоящему Договору. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к Договору. (п.п. 1-4 договора) Форма рубки – сплошная. Актами приема-передачи лесных насаждений от 12.10.2021г., 02.09.2021г. Лукьяновым М.А. приняты лесные насаждения. (л.д. 38-183)

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела начальника ОУР Отделения МВД России по Первомайскому району от 20.07.2023 по факту незаконной рубки лесных насаждений в 23 выделе 335 квартала лесов Козского участкового лесничества Первомайского муниципального района (материал проверки КУСП № от 13.09.2022г.)отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению зам.директора ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество» по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренных ч.3 ст. 260 УК РФ в действиях Лукьянова М.А., и признаков состава преступления, преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ в действиях ФИО11 В постановлении указано, что материальный ущерб причинен, ввиду допущенной ФИО11 ошибки при измерении границ участка, предназначенного для сплошной рубки, что указывает на неосторожность при проведении работ по лесозаготовке. Таким образом, в действиях ФИО11, отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ. Вместе с тем, в действиях Лукьянова М.А. отсутствуют признаки субъективной стороны, преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, обязательным признаком которой является наличие у виновного лица прямого умысла, направленного на незаконную рубку лесных насаждений, так как Лукьянов М.А. осуществил лесозаготовку в границах, которые были отведены ФИО11, вместе с тем в обязанность Лукьянова не входила перепроверка измерений ФИО11

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В имеющемся постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.07.2023г. отсутствуют выводы о совершении Лукьяновым М.А. преступного деяния, предусмотренного ч. 3 статьи 360 УК РФ. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного гражданского дела, относится к письменным доказательствам по гражданскому делу и подлежит оценке в совокупности с иными доказательствами, предоставленными сторонами.

В силу части 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приобретение гражданами лесных насаждений регулируется Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующий на момент совершения незаконной рубки).

Согласно п.17, 18 правил разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески). При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая установку столбов на углах лесосек. Отвод и таксация лесосек осуществляются: гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки древесины гражданами для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса.

По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации).

Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации).

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (часть 4 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23.2 данного Кодекса, проводятся отвод и таксация лесосек (часть 1).

При отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок (часть 2).

Отвод лесосек без закрепления на местности границ лесосек допускается при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, очистке от захламления при проведении мероприятий по противопожарному обустройству лесов (часть 3).

Передача лесных насаждений подтверждается актами приема-передачи, являющихся приложениями к договорам купли-продажи лесных насаждения от 12.10.2021г и 02.09.2021г. с указанием объема и количества, а также наименования передаваемых лесных насаждений (т. 1 л.д. 38-183).

Судом исследовался отказной материал № по факту незаконной рубки лесных насаждений в 23 выделе 335 квартала лесов Козского участкового лесничества Первомайского муниципального района (материал проверки КУСП № от 13.09.2022г.)

Согласно объяснениям ФИО11 он производил отвод делянки Лукьянову М.А. Границы делянки 100х100х100х100. Считает, что допустить ошибку при отводе делянки он не мог, т.к. делянка размером 1 га небольшая по площади, ошибиться трудно. Контроль за разработкой делянок должен осуществляться ГКУ ЯО «Пречистинское лесничество». (л.д.194).

Согласно объяснениям Лукьянова М.А. отвод делянки осуществлял ФИО11 За границы отвода бригада при рубке леса не заходила. Завизирная рубка не производилась. В судебном заседании Лукьянов М.А. также пояснял, что рубка леса на участке 0,3 га, где установлена незаконная рубка Лукьяновым и его бригадой не производилась.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что работает участковым лесничим Козского лесничества ГКУ ЯО Пречистенское лесничество". Был мониторинг и он показал незаконную порубку. Заготовку делянки производил Лукьянов М.А. Поехали на выездное обследование. 27.08.2022 года был составлен акт, а мониторинг был тоже в это время, космические съемки. Должны были выезжать после 2 сентября с Лукьяновым на акт осмотра лесосеки, так как у Лукьянова заканчивалась заготовка и вывозка по договору купли-продажи. Приехали, обошли делянку с мастером леса ФИО13 Определились, нашли по навигатору, сделали съемку и получилось 0,3 га переруб. Со всех сторон завизирована рубка, то есть площади целые 0,3 га переруб и за каждым визиром еще единичные деревья были вырублены. Сделали замеры, посчитали ущерб, обвязали все визиры строительной лентой, так как затески на деревьях темнеют. Потом ездили в делянку с сотрудниками полиции, следователем и снова перемеряли повторно, это было почти сразу. Взяли пилу, приехали сделать спилы, чтобы доказать, что это один и тот же человек пилил в делянке и за визирами, но пила сломалась и не сделали спилы и спилы затесок, которые якобы считали, что были перетесаны. Сейчас ничего не определишь, так как ничего не спилили. Замеры сделали, но определить кто спилил, не смогли. С Лукьяновым встречались 3 или 7 сентября 2022 года, он говорил, что это не он пилил за визирами. Заготовка у Лукьянова началась в марте, была распутица, нам туда было не проехать, далеко. Составили акт приемки делянки, в акте указали незаконную рубку. Лукьянов просил отвести делянку, не согласились и отводил ему ФИО11. В Пречистинском лесничестве отводом занимаются специалисты. По закону делянку должны отводить по контракту населению. Делянку Лукьянову отводил ФИО11 проверили, все было правильно. ФИО11 сделал замеры, затески, границы делянки. ФИО12 была в делянке до того, как ее начали пилить, в декабре, еще снега немного было, проверяли отвод. Там стоял столб на границе, за которой был переруб. За столбом и была незаконная рубка. Конфигурация участка квадрат 100х100. Отвод ФИО12 проверяла в декабре, визиры были четкие, объем соответствовал на тот момент. Лукьянов пилил в марте, должны принять делянку в сентябре, договор на год, с сентября 2021 года по сентябрь 2022 год. 3 сентября 2022 года приезжали принимать делянку с Лукьяновым. На тот момент уже был составлен акт о самовольной вырубке. За визирами все травой заросло и пни серые. Нужно было сразу делать спилы.

Требуя возмещения реального ущерба, лицо, право которого нарушено, обязано доказать прямую причинно-следственную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а также его вину.

Истцом вопреки положениям ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не доказано наличие условий наступления ответственности по ст. 1064 ГК РФ, а именно: не доказан факт причинения ущерба по вине ответчика, не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причинением ущерба. Факт незаконной рубки ответчиком Лукьяновым М.А., не доказан.

Лукьянов М.А. и ФИО11 отрицали совершение незаконной рубки Лукьяновым в связи с неправильным отводом делянки ФИО11, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения и в показаниях ФИО12 Делянка, отведенная гражданам для личных нужд в общем размере составляла 1 га, конфигурации квадрат 100х100. Произведенный ФИО11 отвод лесного участка ФИО12 проверяла в декабре 2021г., нарушений не было. Лукьянов производил разработку лесосеки зимой, весной 2022г. Незаконная порубка была обнаружена в августе 2022г.

Материалы проверки по факту незаконной рубки сами по себе и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, не подтверждают осуществление незаконной рубки Лукьяновым М.А. Доказательств, что Лукьянов осуществил незаконную рубку не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7604008189, ░░░░ 1027600688917) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░7803 № ░░ ░░.░░.░░░░.) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░.