Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3152/2023 ~ М-2860/2023 от 20.07.2023

№ 2-3152/2023

70RS0004-01-2023-003610-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.

при секретаре Собакиной А.Д.,

с участием истца Иноземцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иноземцевой В.В. к администрации Советского района г. Томска о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Иноземцева В.В. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г.Томска о признании права собственности на изолированное жилое помещение – квартиру № ... в доме № ..., общей площадью ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.06.2000 между истцом и объединенной администрацией Кировского и Советского округов г. Томска заключен договор передачи в индивидуальную собственность ... доли в праве на девятикомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ... Указанный договор составлен в письменной форме и не предусматривает прав иных лиц помимо истца на переданное в собственность жилое помещение. Фактически квартира, в которой проживает истец, является изолированным жилым помещением, состоящим из санузла, кухни, коридора, комнаты, общей площадью 37,3 кв.м. После перенумерации квартир по указанному адресу квартира №... разделена на 5 квартир со следующей нумерацией № ... (Иноземцева В.В.), № ... (Акимов О.М.), № ... (Печенкина Л.О.), № ... (Голованова И.С.), № ... (Печенкин Ю.Ю.). В настоящее время квартиры представляют собой изолированные жилые помещения и принадлежат гражданам на праве собственности. 21.09.2022 истец обратилась с заявлением в администрацию Советского района г. Томска с просьбой разобраться с передачей квартиры в собственность с учетом доли в праве, в то время как квартира передана изолированной с отдельным входом. 14.10.2022 истцу было отказано по причине того, что администрация Советского района г.Томска не является правопреемником объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска, и соответственно не вправе вносить изменения в договор передачи от 19.06.2000. В связи с полученным отказом истец обратилась с настоящим иском в суд, просит: признать за ней право собственности на изолированное жилое помещение – квартиру № ... в доме № ... по пр. Ленина в г. Томске, общей площадью ... кв.м.; указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение; прекратить право собственности на ... доли в праве собственности на девятикомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., № ... в доме № ...

Истец Иноземцева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что 44 года проживает на третьем этаже в доме № .... В 2000 году произвела перепланировку квартиры, присоединив половину общей кухни коммунальной квартиры к своему жилому помещению, организовала там санузел, расширила свою кухню. В результате произведенной перепланировки, которую она оформила в соответствии требованиями закона, жилое помещение стало представлять собой изолированную квартиру с отдельным входом.

Ответчик администрация Советского района г. Томска, о месте и времени извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил. Представитель ответчика, участвуя ранее в судебном заседании, пояснил, что ввиду того, что истец обратилась за приватизацией своей доли в праве собственности до перенумерации квартиры, ввиду чего ей в собственность была передана доля в праве собственности, соседи истца обращались с аналогичными заявлениями после перенумерации, с ними были оформлены договоры передачи в рамках приватизации отдельных жилых помещений.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Кузнецова М.В., Намдан Э.А., Миронова О.А., в судебное заседание не явились, признаны судом извещенными надлежащим образом на основании ст. 165.1 ГК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Печенкина Л.О., Чурикова Е.Ю., администрация Города Томска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Участвуя в судебном заседании от 15.08.2023, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Печенкина Л.О. пояснила, что изначально квартира № ... являлась коммунальной и состояла из 9 комнат, общего коридора и одного санузла, впоследствии появилась общая кухня. С конца 80-х годов до начала 2000-х жильцы проводили себе в комнаты коммуникации, организовывали индивидуальные санузлы, некоторые расширяли площадь своего жилого помещения, меняли расположение перегородок. В настоящее время все пять квартир, расположенных на этаже, представляют собой изолированные жилые помещения. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чурикова Е.Ю., участвуя в судебном заседании от 15.08.2023, пояснила, что все квартиры связаны только общим коридором. Весь этаж и жилые помещения, расположенные на нем, находятся в плачевном изношенном состоянии, перекрытия гниют, прогибаются, система отопления о водоснабжения не менялась более 50 лет.

Суд на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашено, что право частной собственности охраняется законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

По правилам ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ установлен приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

В соответствии с жилищным законодательством РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из приведенных норм следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... между Иноземцевой В.В. и объединенной администрацией Кировского и Советского округов г. Томска заключен договор передачи в индивидуальную собственность ... доли в праве собственности на девятикомнатную квартиру государственного жилищного фонда, расположенную по адресу: ...

На основании заключенного договора истец зарегистрировала право собственности на переданную ей долю в квартире № ... (свидетельство о государственной регистрации права от ...).

Указанное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру (кадастровый номер ...), состоящую из ... комнат, общей площадью ... кв.м., расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2023.

В соответствии с постановлением мэра администрации г. Томска №1089-П от 10.05.2000 за Иноземцевой В.В. закреплена дополнительная площадь ... кв.м.

25.05.2000 между МП «ЖРЭ» Советского района г. Томска и Иноземцевой В.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым последней передана однокомнатная отдельная квартира № ... в доме № ... на пр. Ленина в г.Томске. Указанные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи от 25.05.2000.

Из материалов дела следует, что квартира № ..., переданная истцу на основании указанного договора социального найма жилого помещения, представляет собой квартиру, состоящую из ванной, кухни, прихожей, комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе ... кв.м. жилой площади.

На основании постановления главы администрации объединенной администрацией Кировского и Советского округов г. Томска №245 от 08.05.2003 произведена перенумерация квартир по указанному адресу, в соответствии с которой квартира № ... разделена на 5 квартир со следующей нумерацией: № ... (Иноземцева В.В.), № ... (Акимов О.М.), № ... (Печенкина Л.О.), № ... (Голованова И.С.), № ... (Печенкин Ю.Ю.).

21.09.2022, 22.03.2023 истец обращалась в администрацию Советского района г.Томска с заявлениями с просьбой переоформить передачу ей жилого помещения в виде отдельной квартиры, однако получила отказ по причине того, что администрация Советского района г. Томска не является правопреемником объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска, и потому не вправе вносить изменения в договор передачи от 19.06.2000 (ответы главы администрации Советского района г. Томска №1585-ж от 14.10.2022, № 465-ж от 18.04.2023).

В связи с полученным отказом истец обратилась с настоящим иском в суд и просит признать за ней право собственности на изолированное жилое помещение – квартиру № ... в доме № ..., общей площадью ... кв.м.

Жилым помещением согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой согласно ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч. 1 ст. 41 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из положений ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что одним из основных условий постановки на государственный кадастровый учет помещения является изолированность и обособленность данного помещения от других помещений в здании или сооружении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 03.07.2015 №10-2024-КЛ «О рассмотрении обращения», под изолированностью понимается возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений.

Таким образом, под изолированностью помещения следует понимать конструктивную обособленность жилого или нежилого помещения, имеющего обособленный вход с улицы или из мест общего пользования и не имеющего в своих пределах функциональных частей других помещений, что позволяет исключить доступ в помещение собственников (нанимателей) других помещений.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления соответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к изолированным жилым помещениям.

Определением суда от 15.08.2023 указанное ходатайство истца удовлетворено, по делу назначена комплексная строительно-техническая судебная экспертизы, проведение которой поручено АНО «Томский центр экспертиз».

Согласно заключению эксперта АНО «Томский центр экспертиз» ... на дату производства судебной экспертизы, а именно на 24.08.2023, жилое помещение по адресу: ..., не противоречит требованиям строительных норм, нормам пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, предъявляемым в индивидуальным жилым помещениям (квартирам).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев результаты заключения эксперта АНО «Томский центр экспертиз» ..., суд считает возможным основывать свои выводы на данном заключении. Оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе подробного изучения объекта исследования. Заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Оснований для критической оценки заключения судебной экспертизы у суда не имеется. Заключение соответствует предъявляемым требованиям, содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, экспертиза назначена в установленном законом порядке. Эксперт предупрежден об ответственности задачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.

Принимая во внимание результаты судебной экспертизы, исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что квартира № ..., общей площадью ... кв.м. является изолированным жилым помещениям, соответствующим требованиям строительных норм, нормам пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, предъявляемым в индивидуальным жилым помещениям (квартирам).

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой.

Учитывая вышеизложенное, исходя из смысла приведенных норм права и разъяснений по их применению, требование истца о признании за ней права собственности на жилое помещение – квартиру № ..., общей площадью ... кв.м. подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности Иноземцевой В.В. на ... доли в праве собственности на девятикомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., №..., а также основанием для регистрации права собственности истца на жилое помещение – квартиру № ... в доме № ..., общей площадью ... кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Иноземцевой В.В. удовлетворить.

Признать за Иноземцевой В.В., ... г.р., право собственности на изолированное жилое помещение – квартиру №..., общей площадью ...

Решение является основанием для регистрации права собственности Иноземцевой В.В., ... г.р., на жилое помещение – квартиру ..., общей площадью ... кв.м.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности Иноземцевой В.В., ... г.р., на ... доли в праве собственности на девятикомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., №...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья И.В. Перелыгина

Мотивированный текст решения изготовлен 02.11.2023