Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-775/2023 от 14.11.2023

УИД 10RS0011-01-2023-010331-07

(№5-775/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ковалева ФИО5, <данные изъяты>

установил:

07 сентября 2023 года полицейским (водителем) роты № 1 ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Поповым Е.В. составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ковалева Н.Р.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении Ковалева Н.Р. возвращались в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Сопроводительным письмом начальника ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску Одинцова В.А. от 09 ноября 2023 года в Петрозаводский городской суд Республики Карелия направлены на рассмотрение вновь составленный протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ковалева Н.Р. и иные материалы дела.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в УМВД России по г.Петрозаводску по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания части 4.1 указанной выше статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении Ковалева Н.Р. составлен 07 сентября 2023 года в отсутствие привлекаемого лица.

Между тем, из представленных материалов дела следует, что в адрес Ковалева Н.Р. (г.<адрес>) направлено уведомление о дате, времени и месте внесения изменения в протокол об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в представленном в суд после устранения недостатков новом протоколе об административном правонарушении указана дата его составления – ДД.ММ.ГГГГ, сведений о внесении изменений протокол об административном правонарушении не содержит.

Сведений, свидетельствующих о надлежащем извещении привлекаемого лица о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, признать извещение Ковалева Н.Р. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим не представляется возможным.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, поскольку ставят под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, затрагивают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту от выдвинутого обвинения.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе в виде административного ареста.

На основании ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, передавший дело на рассмотрение судье, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Возможность рассмотрения материала в день поступления в суд исключена, поскольку привлекаемое лицо в суд для рассмотрения материала не доставлено, как и возможность незамедлительного извещения иных участников дела об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ковалева Н.Р. с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалева ФИО6 возвратить в УМВД России по г.Петрозаводску.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья И.А. Сааринен