Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1595/2023 ~ М-814/2023 от 06.03.2023

Дело №

Уникальный идентификатор дела (УИД): №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                             город Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи             Парахиной Т.В.

при секретаре                  Соловьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, по результатам которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в непрохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В частности, в ходе проверки установлено, что лицами, освободившимися из исправительных учреждений, допускаются нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья. По эпидемиологическим показаниям профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения 28.12.2021 года. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулезом. По данным ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» ответчик со дня освобождения не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью. Последний раз 14.06.2022 года пройден рентген ОГК. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.

Прокурор Октябрьского района г. Липецка просил обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Липецкой области Анисимов Г.Г. исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, исковые требования не оспорил.

Представитель третьего лица ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении представитель третьего лица главный врач ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» Старосельский А.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в целях выявления туберкулеза направляются на профилактическое обследование в медицинские организации по месту жительства, работы, службы.

С письменного согласия представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора Липецкой области Анисимова Г.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ст.4 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлены основные принципы охраны здоровья, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее, - Порядок).

В силу п.п. 8, 10 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в отношении взрослых: флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Как следует из п.9 Порядка, сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам

В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с п.п. 799, 800, 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, 28.12.2021 года был освобожден из исправительного учреждения.

В соответствии требованиями законодательства, ответчик ФИО1 обязан был 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Липецка проверки было выявлено, что ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью.

После 14.06.2022 года профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза ФИО1 не пройден, что усматривается из письма ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» от 27.02.2023 года № 340.

Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 14.04.2023 года, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения предоставлены работодателем ФКУ <данные изъяты> за период июнь 2021 года – январь 2022 года. Начиная с февраля 2022 года сведениями о фактах работы ФИО1 пенсионный орган не располагает.

ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 2» предоставило суду справку от 02.05.2023 года, согласно которой ФИО1 на обследование на предмет наличия туберкулеза не направлялся.

Таким образом, ответчик не исполнил вышеуказанную обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

В соответствии со ст. ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.

В силу ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Уклонение ФИО1 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает удовлетворить исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка и обязать ФИО1 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░