Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2487/2023 ~ М-1395/2023 от 29.03.2023

УИД 16RS0...-55

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года                      ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинина А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 Д.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Агрохимик», в её владении находится земельный участок ... улица 2 площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: .... Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ для оформления земельного участка собственность, однако ему было отказано, обнаружено пересечение с земельным участком № .... Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план от .... Согласно заключению кадастрового инженера вновь образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., МО «...», сдт «Агропромэнерго». Истцом установлено, что правообладателем земельного участка ... является ФИО3, правообладателем участка ... – ФИО4 Указанные в ЕГРН сведения в отношении указанных земельных участков являются ошибочными, так как по факту там располагается земельный участок истца, границы данных участков не пересекают границы земельного участка истца, фактически участки не являются смежными. По данным причинам провести процедуру согласования границ с правообладателями указанных земельных участков не представляется возможным. Согласно ответу ... от ... СНТ «Агрохимик» вышеуказанные лица смежниками земельного участка истца не являются, поскольку не являются членами СНТ «Агрохимик», в реестре садоводов отсутствуют. Учитывая изложенные выше обстоятельства, истец просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером .... Установить границы земельного участка площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17 в границах согласно координатам, указанным в Межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО6.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены правообладатели земельных участков ... - ФИО3 и участка ... - ФИО4, в качестве третьего лица – Управление Росреестра по РТ.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, просила признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17, площадью 515 кв.м. в границах согласно координатам, указанным в Межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО6

Истец, ФИО1 Д.В. в суд не явилась, её представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в суд не явился, ранее в суд поступил письменный отзыв, в котором представитель просил решение суда по вопросу исключения сведений о земельных участках принять на усмотрение суда.

ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель СНТ «Агрохимик» в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором третье лицо поддерживает исковые требования истца и просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что границы участка истца пересекаются с участками ... - ФИО3 и участка ... - ФИО4, которые смежниками участка истца не являются, в реестре садоводов товарищества не значатся. Спор о пересечении границ участка истца с владельцами фактических смежных (соседних) земельных участков, которые являются членами СНТ «Агрохимик» отсутствует. Истец использует земельный участок по прямому назначению, задолженности по членским взносам и электроэнергии не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137 -ФЗ) предусмотрено, что до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя..

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

Судом установлено, что ФИО1 Д.В. является членом СНТ «Агрохимик», в её владении находится земельный участок площадью 515 кв.м., расположенный по адресу: ... МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17.

Членство истца в СНТ «Агрохимик» подтверждается членской книжкой от ....

СНТ «Агрохимик» (ИНН 1630003926) зарегистрировано в качестве юридического лица ....

Согласно выписке из протокола ... СНТ «Агрохимик» от ... на общем собрании решено закрепить садовый участок расположенный по адресу: ... МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17 за ФИО1 Д.В.

Уведомлением Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... истице отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении в собственность земельного участка площадью 515 кв.м. расположенного по адресу: ... МО «...», СНТ «Агрохимик», в связи с обнаружением пересечения с земельным участком № ....

Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план от .... Согласно заключению кадастрового инженера вновь образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., МО «...», сдт «Агропромэнерго».

Кроме того, кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от ... с отражением координат характерных точек границ земельного участка истца. Фактическое закрепление точек на местности подтверждается наличием железных столбов.

Судом установлено, что правообладателем земельного участка ... является ФИО3, правообладателем участка ... – ФИО4, которые привлечены судом к участию в деле в качестве соответчиков.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... имеет сведения о характерных точках границ земельного участка с указанием координат. Также, в них содержится графа «особые отметки», в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию. Правообладатель: ФИО3, вид права: Пожизненное наследуемое владение.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... имеет сведения о характерных точках границ земельного участка с указанием координат. Также, в них содержится графа «особые отметки», в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию. Правообладатель: ФИО4, вид права: Пожизненное наследуемое владение.

Согласно сведениям СНТ «Агрохимик», ФИО3 и ФИО4, смежниками участка истца не являются, в реестре садоводов товарищества не значатся. Спор о пересечении границ участка истца с владельцами фактических смежных (соседних) земельных участков, которые являются членами СНТ «Агрохимик» отсутствует. Истец использует земельный участок по прямому назначению, задолженности по членским взносам и электроэнергии не имеет.

Таким образом, судом установлено, что в соответствующий раздел Единого государственного реестра недвижимости внесены сведения об земельном участке с кадастровым номером ..., ..., расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик». Формирование указанных земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет в 2005 году произведено неуполномоченными законом лицами позже даты формирования земельного участка истца. Доказательств обратного, суду не представлено.

ФИО3, ФИО4 в суд не явились, возражений относительно заявленных требований об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом не представлено. Наличие спора о границах земельных участков между указанными лицами не усматривается.

Межевой план с координатами характерных точек границ земельного участка истца соответствует требованиям действующего законодательства.

Следовательно, сведения об описании границ характерных поворотных точек земельного участка ..., ..., содержащиеся в ЕГРН, являются ошибочными и препятствием для установления границ земельных участков истца по фактическому пользованию и в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границ земельного участка, содержащимся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО6 от ....

Исходя из требований действующего законодательства, внесение сведений о границах земельного участка в ЕГРН геодезических координат земельных участков истца возможно в случае, если будет произведено исключение из ЕГРН в графической части сведений о земельных участках с кадастровыми номерами ..., ..., ....

Суд принимает во внимание, что исключение указанных сведений из состава ЕГРН не влечёт за собой прекращение права или не повлечет за собой снятия земельных участков с кадастрового учета, а лишь приведет к исключению сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., ..., ..., расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик».

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца, избранный способ защиты права должен способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, и в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой.

Поскольку право истца на установление границ в соответствии с требованием земельного законодательства, нарушено постановкой на учет земельного участка с кадастровым номером ..., ..., суд полагает заявленные исковые требования об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок 19 га передан СНТ «Агрохимик».

Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ....№137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Агрохимик», истец является членом данного садоводческого кооператива. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером ФИО6, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., МО «...», сдт «Агропромэнерго».

Установить границы земельного участка площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17 в границах согласно координатам, указанным в Межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО6 по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	464045.83	2284079.50
н2	464062.60	2284099.86
н3	464047.05	2284112.12
н4	464041.77	2284105.48
н5	464030.45	2284093.33
н1	464045.83	2284079.50

Признать за ФИО2 (паспорт 8010 103638) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Агрохимик», улица 2, участок 17, площадью 515 кв.м. в границах согласно координатам, указанным в Межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО6

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                          А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...