Решение по делу № 2-1664/2018 ~ М-1489/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-1664/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием истца – Бляблина И.Ю.

представителя истца – Гладких В.В., действующего на основании доверенности

представителя ответчика – Стефанович А.Ф., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бляблина И Ю к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика предоставить жилое помещение в городе Белогорске благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает, что на условиях социального найма занимал жилое помещение по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом снят с технического учета, так как был полностью демонтирован. На основании ст.ст.85, 86, 87 ЖК РФ имеет право на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Представитель истца настаивает на требованиях, доводы указанные в иске поддерживает.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что уполномоченным органом местного самоуправления по предоставлению жилых помещений и заключению договора социального найма жилого помещения является МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>». Жилое помещениепо адресу <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. Органом местного самоуправление решение о сносе жилого дома не принималось. Жилой домпо адресу <адрес> не включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> в 2013-2018 года», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Бляблин И.Ю. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан. Просит в иске отказать.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела, что решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Бляблиным И.Ю. признано право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма.

По сообщению МУП «<данные изъяты>» <адрес> жилой дом по адресу <адрес> снят с технического учета (снесен) в ДД.ММ.ГГГГ

Бляблин И.Ю. просит предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма на основании ст.ст.86, 87 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.п.47,49 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что признание жилого помещенияаварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 является обязательным условием решения вопроса о наличии оснований, предусмотренных ст.87 ЖК РФ.

Однако, как установлено судом, жилое помещение, занимаемого истцом в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признано.

Жилой домпо адресу <адрес> не включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> в 2013-2018 года», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.86 ЖК РФ основанием для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома является факт проживания гражданина в сносимом доме на условиях договора социального найма.

Как установлено судом, администрацией <адрес> решение о сносе жилого дома по адресу <адрес> выселении из него граждан не принималось.

При установленных обстоятельствах, сам по себе факт снятия жилого дома, в котором расположена квартира истца с технического учета основания для предоставления жилого помещения в порядке ст.ст.86, 87 ЖК РФ не является.

Более того, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Однако, истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоял, и на момент разрешения спора не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные ст.ст.86,87 ЖК РФ основания для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требованияБляблина И Ю к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.