Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 16.09.2022

                                                                                                    Дело № 12-37/2022

                                                                       УИД 91RS0005-01-2022-000597-35

                                                       РЕШЕНИЕ

11.10.2022г.                                                                                               г.Армянск

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием помощника прокурора города Армянска Республики Крым Садыковой М.Ш., представителя административной комиссии Жуковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест прокурора города Армянска Республики Крым Шумовского А.В. на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Внукова В. В. к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях»,

                                               УСТАНОВИЛ:          Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Внуков В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> Республики Крым Шумовский А.В. обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность и необоснованность постановления, поскольку оснований для привлечения Внукова В.В. к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» не имеется, в связи с чем, прокурор просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Внукова В.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         Одновременно с протестом прокурор подал ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста на указанное постановление. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку срок обжалования постановления не пропущен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Садыкова М.Ш. поддержала протест.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Внуков В.В. надлежаще извещался о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель административной комиссии Жукова Д.В. в судебном заседании считает опротестованное постановление законным и обоснованным.

          Суд, выслушав помощника прокурора, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым опротестованное постановление отменить, удовлетворив протест.

          Статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ЗРК/2015 предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

         Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

         Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         В постановлении Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве события правонарушения указано, что 20.07.2022г. в 15 час. 31 мин. Внуков В.В. осуществил въезд и парковку своего автомобиля <данные изъяты> на тротуар возле магазина «ПУД» по адресу <адрес>, мкр.им.Генерала Васильева,2А, чем нарушил пункт ДД.ММ.ГГГГ.17 статьи 2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, утвержденных решением Армянского городского совета от 27.04.2021г. Действия Внукова В.В. квалифицированы административной комиссией по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ.17 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, утвержденных решением Армянского городского совета от 27.04.2021г. №, на территории придомовых и дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования городской округ Армянск запрещается въезд и стоянка на тротуары, пешеходные дорожки и зоны озеленения на автомобилях.

Правилами благоустройства определено понятие «придомовой территории» - земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно публичной кадастровой карте <адрес> Республики Крым, место административного правонарушения, указанное в постановлении об административном правонарушении в отношении Внукова В.В., не является придомовой или дворовой территорией многоквартирных домов муниципального образования городской округ Армянск.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора о том, что оснований привлечения Внукова В.В. к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», не имеется.

          Административная ответственность за движение по тротуарам в нарушение Правил дорожного движения предусмотрена ч.2 ст.12.15 КоАП РФ, за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре – ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, опротестованное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения Внукова В.В. к административной ответственности истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                       РЕШИЛ:

        Протест прокурора <адрес> Республики Крым Шумовского А.В. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

        Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Внукова В. В. к административной ответственности по ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях» отменить.

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении Внукова В. В. прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

              СУДЬЯ                                                                Л.А.Лихачева