Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2019 ~ М-1029/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-1233/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 11 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с уточненным исковым заявлением о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок №, аллея №, площадью 459 кв.м., с кадастровым номером 55:20:031201:524:ЗУ1, расположенный в СНТ «Птицевод», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:20:031201:524 в кадастровом квартале № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывает, что с 2004 года он владеет и пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», № №. При подаче документов по оформлению указанного земельного участка в собственность в администрацию Омского муниципального района <адрес>, органом местного самоуправления истцу отказано в выдаче соответствующего распоряжения и дальнейшего оформления земельного участка бесплатно в собственность. Из схемы расположения земельных участков, подготовленным кадастровым инженером, испрашиваемый земельный участок граничит с участками №№, № по аллея № в СНТ «Птицевод». Правообладателем земельного участка № с кадастровым номером № является ФИО5, правообладателем земельного участка № А с кадастровым номером № является ФИО6 Правообладателем участка № является ФИО7 Спора в части границ между смежными участками не имеется. В связи с этим истец считает необоснованным отказ администрации и просит в судебном порядке признать за истцом право собственности на спорный земельный участок №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения судом уточненных исковых требований. Дополнительно пояснил суду, что спора между ним и ФИО1 в части расположения земельных участков не имеется.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что испрашиваемый истцом земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Птицевод» либо иной организации, при которой создано или организовано СНТ «Птицевод», что не соответствует требованиям п. 2.7 ст. 3 Закона. Считает, что отсутствуют правовые основания для принятия решения о признании права собственности на земельный участок №, расположенный на аллее №, СНТ «Птицевод», отделение 1. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение №, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив представленные документы, выслушав представителя истца, третье лицо, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решениями Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное знамя» для коллективного садоводства», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» Прииртышское птицефабрике отведен земельный участок площадью 32, 76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № из земель совхоза «Красное Знамя» Сибирской птицефабрике отведен земельный участок площадью 15,0 га для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № из земель совхоза «Красное Знамя» Сибирской птицефабрике отведен земельный участок площадью 5,0 га для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» согласно приложению № из земель совхоза «Красное Знамя» птицефабрике «Сибирская» отведен земельный участок площадью 8,0 га для коллективного садоводства.

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования; сведения о юридическом лице – правопредшественнике – садоводческое товарищество «Птицевод». Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Устава СНТ «Птицевод» предметом деятельности названного товарищества является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном исполкомом <адрес>, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 32,8 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 га, решение Областного исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ – 23,6 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 5 га, решение № от ДД.ММ.ГГГГ – 8,0 га. <адрес>ю 84,4 га, из них земель общего пользования – 15,8 га.

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Птицевод» в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 7 названного устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №-п.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод».

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Птицевод», отделение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющийся собственником земельного участка №, расположенного на аллее № в СНТ «Птицевод», принят в члены названного СНТ.

Согласно справке председателя правления СНТ «Птицевод», отделение №, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Птицевод», отделение № и за ним закреплен земельный участок № в границах СНТ «Птицевод», аллея №.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1, в которой содержатся данные о принадлежности ему земельного участка №, аллея № в СНТ «Птицевод», отделение №.

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка №, аллея №, имеющего условный №:ЗУ1, площадью 459 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемый земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение №. Вместе с тем, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СНТ «Птицевод».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями (с учетом уточнений).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входят в состав СНТ «Птицевод», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленная филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 99 672 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение №.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателе земельного участка №, аллея № по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение 1.

Из членской книжки СНТ «Птицевод», отделение № следует, что земельный участок №, аллея № находится в фактическом пользовании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СНТ «Птицевод» отделение 1, которое создано до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», отделение №, которое образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод», отделение №, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», отделение 1, аллея №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.