Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2023 ~ М-27/2023 от 11.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023г. с. Тлярата

Судья Тляратинского районного суда РД Газиев М.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённое гражданское дело по искам прокурора <адрес> ФИО4 к ГБУ РД Цунтинская ЦРБ о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФАП медицинским оборудованием в соответствии со стандартами, установленными приложением № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в населенных пунктах: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> Республики Дагестан,

установил:

прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с исковыми заявлениями к ГБУ РД Цунтинская ЦРБ о возложении обязанности обеспечить ФАП медицинским оборудованием в соответствии со стандартами, установленными приложением № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в населенных пунктах: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> Республики Дагестан.

    В судебное заседание прокурор <адрес> ФИО4 представил ходатайство об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    В судебное заседание и.о. главного врача ГБУ РД Цунтинская ЦРБ ФИО5 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № на органы прокуратуры возлагается обязанность по защите нарушенных прав и законодательно охраняемых интересов граждан в форме обращения в суд с заявлением.

    В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Такая необходимость исходит и, из требований исполнения прокуратурой Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», а также Приказа Генерального прокурора РФ от 7.12.2007г. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных законом функций прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.

Данный иск предъявлен прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц, поскольку бездействие ответчика влечёт за собой нарушение прав неопределённого числа граждан и их конституционных прав на охрану здоровья, закреплённые в ст. 41 Конституции РФ и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

<адрес> по поручению прокуратуры республики проведена проверка исполнения на территории района законодательства о здравоохранении.

По результатам проверки и согласно информации Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес> больница» (далее - ГБУ РД «Цунтинская ЦРБ»), содержащей сведения о не укомплектованности медицинским оборудованием, принадлежащих ей фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о здравоохранении.

В соответствии с лицензией ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РД «Цунтинская ЦРБ»» осуществляет медицинскую деятельность.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается, в том числе, с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из справки прокуратуры <адрес> о результатах проверки соблюдения законодательства, регламентирующего охрану здоровья от 05.12.2022г., ответчиком соблюдение законодательства в указанной сфере не обеспечено. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение приложения № Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), устанавливающего Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №н), в ФАП населенных пунктах <адрес> Республики Дагестан: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> отсутствует часть медицинского оборудования.

В соответствии с приложением № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №н с учетом количества кабинетов фельдшера, функционирующих в составе фельдшерско- акушерского пункта, необходимо оснастить следующим медицинским оборудованием ФАП в населенных пунктах: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> Республики Дагестан: шкаф для белья; кресло гинекологическое; электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы; костыли 2 шт.; секундомер; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме; укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка с педикулоцидными средствами 2 шт.; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления; аппарат для измерения артериального давления; светильник медицинский передвижной; кольпоскоп.

Ответчиком – ГБУ РД «Цунтинская ЦРБ» функции по оснащению медицинским оборудованием ФАП <адрес> не выполнены.     В силу требования ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» осуществление вышеуказанной задачи входит в предмет прокурорского надзора.

    С учетом изложенного, иск прокурора <адрес> к ГБУ РД Цунтинская ЦРБ о возложении обязанности обеспечить ФАП медицинским оборудованием в соответствии со стандартами, установленными приложением № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в населенных пунктах: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> Республики Дагестан, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья

решил:

обязать ГБУ РД «Цунтинская ЦРБ» <адрес> обеспечить фельдшерско-акушерские пункты в населенных пунктах: с. 40 лет Октября, <адрес> и <адрес> Республики Дагестан медицинским оборудованием в соответствии со стандартами, установленными приложением № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», а именно: шкаф для белья; кресло гинекологическое; электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильно действующие или ядовитые вещества; носилки 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы; костыли 2 шт.; секундомер; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме; укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка с педикулоцидными средствами 2 шт.; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; у кладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления; аппарат для измерения артериального давления; светильник медицинский передвижной; кольпоскоп.

    Настоящее решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД через Тляратинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.Д. Газиев