Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-87/2022 от 18.05.2022

Дело № 12-87/2022

УИД 19RS0002-01-2022-001552-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2022 года                            г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П., изучив жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Музалева А.В., на постановление Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 3 февраля 2022 года № 019/04/7.30-13/2022, которым Музалев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 3 февраля 2022 года № 019/04/7.30-13/2022 Музалев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000.

На указанное постановление от Музалева А.В. поступила жалоба, в которой он просит постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежат рассмотрению в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешает ходатайства.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из содержания приведенных норм следует, что праву лиц, являющихся субъектами обжалования, обжаловать не вступившее в законную силу судебное постановление, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 3 февраля 2022 года, содержащая указание на порядок и срок его обжалования, была направлена в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Музалева А.В. 16 февраля 2022 года по адресу: ***. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор ***.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» в сети Интернет (https://www.pochta.ru), указанное почтовое отправление адресатом Музалевым А.В. получено не было и было вручено отправителю по истечении срока хранения 28 февраля 2022 года.

В соответствии с п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, последним днем для обжалования указанного выше постановлением Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 3 февраля 2022 года являлось 9 марта 2022 года. Однако жалоба на указанное постановление была направлена по истечении срока его обжалования 13 мая 2022 года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте. Ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При таких обстоятельствах, получение представителем Музалева А.В. постановления 6 мая 2022, о чем указано в жалобе, не свидетельствует о соблюдении им срока подачи жалобы, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Пропуск установленного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении и отсутствие ходатайства о восстановлении срока на обжалование свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения данной жалобы в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ.

Поскольку КоАП РФ судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, а подача жалобы с пропуском срока исключает возможность ее рассмотрения, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Музалева А.В. не может быть принята к производству Черногорского городского суда Республики Хакасия и подлежит возвращению заявителю, а дело – в Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № 019/04/7.30-13/2022, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4.2 ░░. 7.30 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░           ░.░. ░░░░░░