Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-106/2024 от 19.06.2024

К Делу № 5-106/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000691-26    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, с.Ванновское, ул.Ленина, 64, ИНН 2351011238, КПП 235101001,

У С Т А Н О В И Л:

    В Тбилисский районный суд из ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье необходимо выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2024 года государственным инспектором ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.    

    Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении юридического лица – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края протокола об административном правонарушении, имели место 17 мая 2024 года в 10 часов 30 минут, в х. Северокубанском, Тбилисского района, Краснодарского края, по пер. Школьному.

    Исходя из смысла и содержания п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции от 23.12.2021 года) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Ничего из выше перечисленного по данному делу не проводилось. В деле отсутствуют сведения о выполнении комплекса процессуальных действий требующих значительных временных затрат.     

    По делу не проводилось никаких экспертиз, не устанавливались свидетели, проживающие в иных регионах.

    21 мая 2024 года инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району лейтенантом полиции Литвиным В.В. вынесено определение об истребовании сведений о юридическом лице, а именно: реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество, число, месяц год рождения, домашний адрес, паспортные данные руководителя юридического лица, копия приказа или распоряжения о назначении на должность, выписка из перечня автомобильных дорог местного значения, включенных в реестр муниципальной собственности администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края, в отношении пер.Школьного х. Северокубанского Тбилисского района, сведения о проведенных и запланированных в 2022-2024 годах мероприятиях (копии контрактов, договоров, заверенные надлежащим образом) по содержанию и обслуживанию вышеуказанного участка улично-дорожной сети, с предоставлением копий документов подтверждающих проведенные мероприятия.

    При этом, истребование вышеуказанных сведений не требует значительных временных затрат.

    Таким образом, несмотря на наличие формального определения о проведении административного расследования, судом установлено, что фактически административное расследование не проводилось.    
    В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.    
    Таким образом, решение вопроса о том проводилось ли фактически административное расследование по делу или нет, относится к исключительной компетенции судьи районного суда.    
     Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Установив, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, статья не предусматривает административное приостановление деятельности, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    Следовательно, с учетом того, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ должно быть рассмотрено мировым судьей Тбилисского района, его необходимо направить мировому судье судебного участка № 204 Тбилисского района для рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, с.Ванновское, ул.Ленина, 64, ИНН 2351011238, КПП 235101001, направить мировому судье судебного участка № 204 Тбилисского района Краснодарского края по подсудности, расположенному по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, хутор Северин, улица Ленина, 22 «А».

    Копию настоящего определения направить для сведения в ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району.

    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

СУДЬЯ: /подпись/