Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-415/2023 от 10.10.2023

дело № 12-415/2023

(03RS0040-01-2023-001586-48)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2023 года              г. Дюртюли

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р. изучив жалобу представителя ИП Гареева Д.А.- Кирилловой Е.В. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230417002620 от 17.04.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Гареева Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230417002620 от 17.04.2023 Гареев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которому ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИП Гареева Д.А.- Кириллова Е.В. подала жалобу в суд, в которой просит постановление отменить.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы на постановление должностного лица Кирилловой Е.В. доверенность, оформленная в соответствии с приведенными требованиями, не представлена.

Направленная с указанной жалобой доверенность от 11.09.2023 не подтверждает право Кирилловой Е.В. на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренным должностным лицом.

При таких обстоятельствах, жалоба Кирилловой Е.В. подлежит возвращению, как поданная лицом, не имеющим полномочий для обжалования постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя ИП Гареева Д.А.- Кирилловой Е.В. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230417002620 от 17.04.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Гареева Д.А., возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                п/п            Р.Р. Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 12-415/2023 (03RS0040-01-2023-001586-48).

Судья:                        Р.Р. Галяутдинов