Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2019 от 30.07.2019

                                                                                       Дело №

26RS0№-75

                                                           РЕШЕНИЕ

03 октября 2019 года                                                    г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Алексеева О.О. с участием привлекаемого лица Дворниковой О.В., государственного инспектора ростехнадзора Коровина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дворниковой О.В., на постановление государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Дворниковой О.В., директора ООО «Планета-спорт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ директор ООО Планета Спорт Дворникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Дворникова О.В. обратилась в суд с жалобой. В жалобе, директор ООО Планета Спорт Дворникова О.В. просит постановление №-А/1.9. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, производство по делу - прекратить.

Директор ООО Планета Спорт Дворникова О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, а также суду пояснила, что ООО Планета Спорт не уведомлялось об ограничении подачи (поставки) и отбора газа. Имеющиеся, в материалах административного дела сведения о получении такого Уведомления Мищенко Г.А. не может быть признано обоснованным, поскольку, ООО «Планета Спорт» неизвестно, кто такой Мищенко Г.А., он не является сотрудником ООО Планета Спорт. При таких обстоятельствах вышеназванное письмо Поставщика ООО Планета Спорт не направлялось и не вручалось.

Представитель Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Коровин О.М. просил в жалобе отказать, постановление оставить без изменения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Основанием для привлечения ООО Планета Спорт постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 7 ст. 9.22 КоАП послужило нарушение обществом требований обязательных норм и правил, а именно, раздела VII (1) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства HРФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 25 Федерального закона от 31.03. 1999 N2 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации» в отношении Дворниковой О.В., обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, что влечет за собой нарушение требования ч 7 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N2 195-ФЗ, то есть не выполнение требований Поставщика о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленное ему в связи с нарушением сроков оплаты за поставленный газ.

Частью 7 ст. 9.22. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Согласно пп. «г» п. 3 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1245) основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 32 месяцев.

В соответствии с п. 8 Правил поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что Общество уведомлялось об ограничении подачи газа ДД.ММ.ГГГГ, через представителя Мищенко Г.А., однако судом при рассмотрении жалобы Дворниковой О.В. достоверно установлено, что Мищенко Г.А. не является представителем ООО Планета Спорт.

При этом в деле присутствует доказательства, свидетельствующие о том Мищенко Б.А., не является сотрудником ООО Планета Спорт не уполномочен последним на совершение каких-либо действий, так представлено штатное расписание ООО «Планета Спорт» за период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого штат сотрудников ООО «Планета Спорт» состоит из двух единиц, администратора Аббасова О.С. и директора Дворниковой О.В.

Поскольку указанные нарушения являются существенными, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а также учитывая, что на момент рассмотрения жалобы директора ООО Планета Спорт, Дворниковой О.В. на постановление по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 9.22 КоАП РФ, не истек, суд считает необходимым обжалуемое постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать указанное дело в соответствии с нормами КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу обоснованное и законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Дворниковой О.В., директора ООО «Планета-спорт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, отменить.

Административное дело об административном правонарушении о привлечении Дворниковой О.В., директора ООО «Планета-спорт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, направить в Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения сторонам.

Судья                                                                                О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева