Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2935/2023 ~ М-1601/2023 от 19.04.2023

Дело №                             УИД 50RS0№-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года	г. Истра
Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду

установил:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования лесного участка в составе государственного лесного фонда Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Борзые г.о. <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, в нарушении пп. «а» п. 20 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат (55.826627 37.040223) на площади 0,01 га объёмом 15 м3 произвела загрязнение территории государственного лесного строительными отходами, в результате чего причинён вред лесному фонду в размере 1 197 198 рублей. Согласно материалам лесоустройства <адрес>, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» относится к категории защитных лесов - леса, распложённые в    1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. По факту нарушения лесного законодательства, лицом, проводившим проверку составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика. Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в нарушении ч.З ст. 8.31 Кодекса об административных правонарушениях - в области охраны окружающей среды и природопользования. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен. В следствии совершения ответчиком неправомерных действий в области охраны окружающей среды ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации оценен в размере 1 197 198 рублей, что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства сой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствии нарушения лесного законодательства».

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации в размере 1 197 198 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражали.

Ответчик в судебное заседание н явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с тем, что суду не представлены документы, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу ст. 15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования лесного участка в составе государственного лесного фонда Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Борзые г.о. <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № в нарушении пп. «а» п. 20 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат (55.826627 37.040223) на площади 0,01 га объёмом 15 м3 произвела загрязнение территории государственного лесного строительными отходами, в результате чего причинён вред лесному фонду в размере 1 197 198 рублей. Согласно материалам лесоустройства <адрес>, с учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества и требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесной участок, расположенный в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» относится к категории защитных лесов - леса, распложённые в    1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. По факту нарушения лесного законодательства, лицом, проводившим проверку составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика. Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в нарушении ч.З ст. 8.31 Кодекса об административных правонарушениях - в области охраны окружающей среды и природопользования. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости оплатить причиненный в результате совершения административного правонарушения вред в размере 1 197 198 руб. Доказательств возмещения суммы причиненного вреда в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 863/22, комитет лесного хозяйства <адрес> (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 статьи 77 вышеуказанного Федерального закона закреплено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 7 Лесного Кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Лесного Кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 Лесного Кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с положениями пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования. Кроме того, в соответствии с положением пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, независимо от причинения вреда их здоровью и имуществу по общим правилам подсудности. Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчиком было совершено самовольное использование лесного участка площадью 0,01 га в квартале 94-Д выделе 32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" а именно загрязнение территории строительными отходами, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ответчиком ущерба лесному фонду.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 56 ГПК РФ, проверив расчет истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 186 руб. от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации в размере 1 197 198 (один миллион сто девяносто семь тысяч сто девяносто восемь) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 14 186 (четырнадцать тысяч сто восемьдесят шесть) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                            Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ