Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6990/2024 от 25.04.2024

Судья: Панова Е.И.                                            адм. дело № 33а-6990/2024

                                                           УИД: 63RS0005-01-2024-000010-06

                                                                         № 2а-114/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 июня 2024 г.                                                                                г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Роменской В.Н.,

судей Мыльниковой Н.В. и Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Атояна ЦА на решение Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мыльниковой Н.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Атояну Ц.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения. В связи с чем, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой налогов в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов. В связи с неисполнением требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен определением мирового судьи по заявлению должника.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Атояна Ц.А. задолженность в сумме <данные изъяты>03 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2020 в размере <данные изъяты> руб., пеня за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб.; транспортный налог с физических лиц: налог за 2020 год в размере <данные изъяты> 648 руб., пеня за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.

Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от         ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Атоян Ц.А. просит отменить решение суда, как незаконное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статей 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории Российской Федерации.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Судом установлено, что Атоян Ц.А. являлся налогоплательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием у него в собственности объектов налогообложения:

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ);

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортного средства <данные изъяты>,

- транспортного средства <данные изъяты>,

- транспортного средства <данные изъяты>, что подтверждается ответом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, налога на имущество в размере <данные изъяты>. за 2020 год, транспортного налога за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой начисленных налогов, налоговый орган выставил Атояну Ц.А. требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество за 2020 в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты>86 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой начисленных налогов налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Атояна Ц.А. задолженности по налогам и пени.

Судебный приказ № вынесенный мировым судьей судебного участка № Большеглушицкого судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Атояна Ц.А. недоимки по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>., был отменен определением мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

Межрайонная ИФНС России № по Самарской области осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Самарской области в соответствии с пунктами 3, 6.2 Положения об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени уплата начисленных налогов за 2020 год Атояном Ц.А. в полном объеме не произведена.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не исполнено требование налогового органа об уплате суммы налога и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Атояна Ц.А. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет сумм налога и пени произведен верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не установлено. В связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных требований при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

Так, доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что административным истцом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности.

Указанные доводы проверены судебной коллегией и подлежат отклонению, как несостоятельные по следующим основаниям.

Как следует из содержания части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что налоговым органом направлено административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении земельного налога в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. за 2020 год, транспортного налога за 2020 год в размере <данные изъяты> руб.

Факт направления налогового уведомления подтверждается списком почтовой корреспонденции и не оспаривается административным ответчиком.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Установлено, что в связи с не поступлением оплаты налога, административным истцом начислены пени и в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2020 год и пени в в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется подтверждение направления требования об уплате налога в адрес должника в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату направления требования) было установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка № Большеглушицкого судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с Атояна Ц.А. недоимки по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>03 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Большеглушицкого судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно квитанции об отправке налоговый орган обратился в Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что вопреки доводам апелляционной жалобы, административным истцом соблюдены установленные налоговым законодательством сроки и порядок взыскания налогов.

Таким образом, доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.

Между тем, в силу части 2 статьи 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Из содержания резолютивной части решения следует, что судом не указано место жительство административного ответчика, что является нарушением вышеизложенных положений закона.

В указанной части решение суда подлежит изменению, с указанием в резолютивной части места жительства административного ответчика.

Кроме того судебная коллегия полагает необходимым уточнить, что с учетом положений статьи 114 КАС РФ, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет, в связи с чем, решение суда в указанной части также подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Большеглушицкого районного суда <адрес> от          ДД.ММ.ГГГГ изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на место жительства Атояна ЦА по адресу: <адрес>.

Абзац третий резолютивной части изменить, изложив его следующим образом.

Взыскать с Атояна ЦА, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рубля.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: