Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-170/2019 от 22.11.2019

Мировой судья судебного участка №21      Дело 12-1-170/2019

Горномарийского судебного района

Республики Марий Эл Миловидова Ф.Г.                            

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                           09 декабря 2019 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Айплатов Н.М., рассмотрев жалобу Токарева А.Е.на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера -наладчика общества с ограниченной ответственностью «Аленкинская передвижная механизированная колонна» Токарева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий от ДД.ММ.ГГГГ Токарев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 29 минут в ходе повседневного надзора инспектором ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» выявлены нарушения по содержанию улично-дорожной сети, а именно нарушение требований ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п.6.9, 6.9.4 таблицы Б8 приложения Б ГОСТа Р50597-2017, неработающие в установленном порядке искусственные освещения в ночное время суток два и более подряд на автодороге «Козьмодемьянск - Большой Сундырь» на территории Горномарийского района Республики Марий Эл: от 3+200 до 3+400 км не горят 3 подряд на опорах ЛЭП №18, 19, 20; от 3+900 до 4+050 км не горят 2 подряд на опорах ЛЭП №№27 и 28.

Не согласившись с данным постановлением Токарев А.Е. обратился в Горномарийский районный суд РМЭ с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как факты не работы двух светильников подряд не подтвердились.

Также Токаревым А.Е. в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Токаревым А.Е. получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95). В Горномарийский районный суд РМЭ жалоба Токарева А.Е. поступила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок. Оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не имеется.

Токарев А.Е. на судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им по полученному предписанию ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» проведен осмотр линии освещения автодороги Козьмодемьянск- Большой Сундырь, в ходе которой выявлены два не работающих светильника №18 и 30. Причиной их неисправности явилась неисправность ЭПРАН светильников, которые были заменены через несколько дней. Все остальные светильники были в рабочем состоянии. Полагает, что в его действиях нет бездействия, так как после получения сведений о неисправности светильников, в сроки установленные ГОСТ Р50597-2017 в целях устранения дефектов была проведена проверка линии освещения, нарушений требований указанного ГОСТа не выявлено.

МО МВД России «Козьмодемьянский» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, судья рассматривает дело в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет привлечение к административной ответственности.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) лица, выразившееся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 6.9.4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, а именно наличие неработающих светильников два и более, расположенных один за другим.

Согласно таблице 6.8 ГОСТ 50597-2017 дефекты стационарного электрического освещения на дорогах III категории связанные с наличием неработающих светильников полежат устранению в срок не более 5 суток.

Из материалов дела следует, что автодорога Козьмодемьянск- Большой Сундырь согласно техническому паспорту автомобильной дороги относится к III категории дорог (л.д.64-65).

В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за техническое обслуживание линий искусственного освещения на автомобильной дороге общего пользования республиканского значения «Козьмодемьянск - Большой Сундырь» является ООО «Аленкинская передвижная механизированная колонна» (далее - ООО «Аленкинская ПМК»). Ответственное должностное лицо - Токарев А.Е. (л.д.11).

Основанием для привлечения к административной ответственности инженера-наладчика ООО «Аленкинская ПМК» Токарева А.Е., являющегося ответственным за содержание улично-дорожной сети, послужили выявленные государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 29 минут, по результатам повседневного контроля за состоянием улично-дорожной сети недостатки в содержании автодороги Козьмодемьянск - Большой Сундырь, не работали в установленном порядке искусственные освещения в ночное время суток два и более подряд: от 3-200 до 3+400 км на опорах ЛЭП №№18, 19, и 20; от 3+900 по 4+ 050 км опорах ЛЭП №27 и 28. Токареву А.Е. вменено нарушение п.13 Основных положений и п.п.6.9, 6.9.4 таблицы Б8 Приложения Б ГОСТ Р 50597-2017,

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аленкинская ПМК» по поступившему сообщению о не работающих светильниках, проведен осмотр линии освещения Козьмодемьянск- Большой Сундырь, установлен факт не работы светильников №№18, 30. ДД.ММ.ГГГГ проведенным осмотром линии освещения представителем ГКУ «Марийсавтодор» также выявлен факт не работы светильников №№18 и 30, что соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017. Указанные обстоятельства не оспаривались инспектором ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 в суде первой инстанции.

Данные обстоятельства и доводы Токарева А.Е. не опровергнуты материалами дела. В материалах дела отсутствую доказательства, подтверждающие, что на автомобильной дороге Козьмодемьянск- Большой Сундырь более 5 суток не работали в установленном порядке два и более светильников. Повторный акт о выявленных дефектах электрического освещения улично-дорожной сети по истечении срока, предусмотренного п.6.9.4, таблицы 6.8 ГОСТ 50597-2017, органом ГИБДД не составлялся.

При таких обстоятельствах, возникают неустранимые сомнения в виновности Токарева А.Е. в совершении вмененного ему правонарушения.

Принимая во внимание, что необходимые действия по содержанию автомобильной дороги были совершены в соответствии со сроками, установленными ГОСТ Р 50597-2017, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Токарева А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, так как само по себе наличие выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети, если эти дефекты были устранены в нормативные сроки, не свидетельствует о бездействии должностного лица ООО «Аленкинская ПМК» по надлежащему содержанию улично-дорожной сети.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья приходит к выводу, что в действиях Токарева А.Е. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Токарева А.Е. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                 Н.М. Айплатов