Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-1/2023 (13-243/2022;) от 26.12.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Материал № 13-1/2023

Дело 2-201/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2023 г.                      с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Ковчак М.М.

с участием: представителя администрации Дежневского сельского поселения Бутовой Е.Н.,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО Авдеевой Д.Д.,

представителя администрации Ленинского муниципального района ЕАО Караваева Н.А.,

представителя МКУК «ЦКС» Сингуровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района о замене стороны исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 25.05.2020 на администрацию Дежневского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2020 произвести финансирование, и оборудовать ДК <адрес> системой видеонаблюдения и ограждением, исключающим беспрепятственный проход на территорию объекта, обеспечить пропускной режим на объект; ДК <адрес> системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект, обеспечить охраной ДК в ночной период времени; ДК <адрес> системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект.

Должник - администрация Дежневского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с заявлением о замене стороны исполнительного производства правопреемником администрацией Ленинского муниципального района, требования мотивированы тем, что соглашением от 30.12.2021 полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры переданы администрации Ленинского муниципального района. Реализация указанных полномочий осуществляется за счет внебюджетных трансфертов, которые предоставляются из бюджета сельского поселения. Объем межбюджетных трансфертов определяется и устанавливается сторонами, исходя из прогнозируемого объема средств необходимых для полного и своевременного исполнения переданных полномочий. На основании договора безвозмездного пользования от 21.10.2022 здание дома культуры <адрес> передано администрации Ленинского муниципального района, здания домов культуры <адрес> и <адрес> на балансе администрации Дежневского сельского поселения не стоят.

Представитель заявителя – должника администрации Дежневского сельского поселения Бутова Е.Н. в судебном заседании заявление подержала, просила его удовлетворить, суду пояснила, что денежные средства, предоставляемые в бюджет сельского поселения на осуществление полномочий по организации досуга и услуг культуры для населения, передаются в бюджет Ленинского муниципального района ЕАО для осуществления переданных полномочий по соглашению от 16.12.2022 в том объеме, в котором они предоставляются поселению. Так же пояснила, что при формировании бюджета на текущий год, осуществляется планирование денежных средств в бюджет поселения для исполнений решений суда.

Взыскатель - помощник прокурора Ленинского района ЕАО Авдеева Д.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.

Представитель администрации Ленинского муниципального района ЕАО Караваев Н.А. возражал против удовлетворения заявления о замене должника в исполнительном производстве на администрацию Ленинского муниципального района, основываясь на доводах, изложенных в представленных суду возражениях.

Представитель третьего лица МКУК «ЦКС» Сингурова О.Н. возражала против удовлетворения заявления о замене должника в исполнительном производстве на администрацию Ленинского муниципального района, суду пояснила, что переданные Дежневским сельским поселением трансферты в бюджет администрации муниципального района на осуществление части полномочий сфере услуг досуга и культуры, предоставляемых населению, недостаточно для исполнения решения суда, межбюджетные трансферты расходуются на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг ДК, расположенных в поселении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления о замене правопреемника по исполнительному производству извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть заявление, без участия судебного пристава-исполнителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Дежневского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01.09.2020 произвести финансирование, и оборудовать ДК <адрес> системой видеонаблюдения и ограждением, исключающим беспрепятственный проход на территорию объекта, обеспечить пропускной режим на объект; ДК <адрес> системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект, обеспечить охраной ДК в ночной период времени; ДК <адрес> системой видеонаблюдения и обеспечить пропускной режим на объект.

Решение вступило в законную силу 30.06.2020.

Определениями суда от 04.03.2021, 24.03.2022, администрации Дежневского сельского поселения ЕАО предоставлена отсрочка сроком до 31.12.2021 и 01.10.2022 соответственно.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.

Из материалов дела следует, что соглашениями от 30.12.2021 и 16.12.2022, заключенным между администрацией Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО и администрацией Ленинского муниципального района ЕАО, полномочия в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры переданы администрации Ленинского муниципального района ЕАО на 2022 и 2023.

Реализация полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, которые предоставляются из бюджета МО Дежневское сельское поселение в бюджет МО Ленинского муниципального района. Объем межбюджетных трансфертов на 2023 на исполнение части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры – составил 4 280 300 руб.

На основании договора безвозмездного пользования № 1 от 21.10.2022 здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено в безвозмездное пользование администрации Ленинского муниципального района ЕАО, в соответствии с соглашением от 30.12.2021 в рамках передачи полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Анализ приведенных нормативно-правовых актов, установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют сделать вывод, что администрация Ленинского муниципального района ЕАО не является правопреемником администрации Дежневского сельского поселения в части исполнения полномочий по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения, и постольку возложенные на должника обязанности не допускают правопреемство, довод заявителя о том, что здание дома культуры <адрес> передано по договору безвозмездного пользования администрации Ленинского района ЕАО и все расходы по содержанию имущества несет ссудодатель, суд находит несостоятельным, поскольку указанное имущество передано в безвозмездное пользование в рамках полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, доказательств, подтверждающих, выбытие указанного имущества из собственности администрации Дежневского сельского поселения суду не представлено. Таким образом, администрация Дежневского сельского поселения является субъектом, на которого законодателем возложена обязанность исполнения требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности зданий культуры.

Таким образом, доводы заявителя о том, что замена стороны в исполнительном производстве обусловлена передачей полномочий в сфере обеспечения жителей поселения услугами досуга и организаций культуры администрацией Ленинского муниципального района не являются основаниями для замены должника в исполнительном производстве.

В связи, с чем заявление должника администрации Дежневского сельского поселения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 44, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района о замене стороны исполнительного производства по гражданскому делу № 2-201/2020 правопреемником - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                          В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>