Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-18/2023 (13-80/2022;) от 30.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2023 года                             <адрес>

Судья Шурышкарского районного суда <адрес> Балакина С.В., рассмотрев материал № по заявлению администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> ЯНАО, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности по организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования <адрес>.

Согласно Закону ЯНАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>» №-ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ муниципальные образования Мужевское, Горковское, Лопхаринское, Азовское, Овгортское, <адрес>, Шурышкарское преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ <адрес> (далее - муниципальный округ <адрес>).

Согласно п.3 ст.3 выше указанного Закона, наименование органа местного самоуправления (исполнительно-распорядительного органа) - <адрес>, администрации населенных пунктов района являются его структурными подразделениями.

<адрес> (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивируя свои требования тем, что во исполнение решения суда выполняются необходимые мероприятия, однако, по независящим от Администрации обстоятельствам исполнить в полном объеме и установленные сроки решение Шурышкарского районного суда, по объективным причинам, не представляется возможным. Просили о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда. Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда судом рассмотрен без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ЯНАО в отношении должника – администрации МО <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС №, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по ЯНАО (далее МОСП).

Определением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Администрации было отказано.

Определением Суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявителю отказано. Седьмым кассационным судом общей юрисдикции вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Определением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявителем указано, что в целях исполнения решения Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в апреле 2019 года в адрес заместителя Губернатора ЯНАО направлялись на согласование инвестиционные проекты, в том числе проект «Канализационные очистные сооружения <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО администрация уведомлена об отказе в его согласовании.

В ноябре 2020 года Администрация обратилась к Губернатору ЯНАО с ходатайством о рассмотрении вопроса по включению мероприятий в Адресную инвестиционную программу ЯНАО по проектированию и выделению субсидии из окружного бюджета на приобретение, поставку, монтаж блочных канализационных очистных сооружений в <адрес> в 2021 году. В ответ на заявленное ходатайство заместителем Губернатора было рекомендовано инициировать предложение повторно путем включения мероприятий по строительству КОС в АИП ЯНАО.

В апреле 2022 года Администрация направила в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО инвестиционные предложения о финансировании переходящих и новых объектов капитального строительства в рамках АИП ЯНАО на 2023-2025 годы. Данные инвестиционные предложения в АИП ЯНАО на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, включены не были.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, кроме вышеуказанного ответов, в суд заявителем не представлено.

Доводы администрации МО <адрес> о проведении ряда мероприятий по исполнению решения суда и невозможности его своевременного исполнения в силу складывающихся обстоятельств, а именно, необходимость значительных временных и финансовых затрат, а также не включение объектов в АИП ЯНАО, не могут быть признаны достаточными основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.

Поскольку с момент вынесения решения суда, а именно с 2011 года, прошло достаточное время, неоднократные предоставления отсрочки его исполнения, учитывая принципы соразмерности и пропорциональности обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей (неопределенного круга лиц) и должника, учитывая обстоятельство об обязательности исполнения вынесенного судом решения в разумный срок, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявления должника, при отсутствии исключительных обстоятельств, будет противоречить общепризнанному принципу международного права, согласно которого судебное разбирательство, включая и период исполнения решения суда, должно осуществляться в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, ст. 203.1 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░