Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10139/2023 ~ М-9209/2023 от 18.09.2023

УИД 11RS0001-01-2023-012186-88 Дело № 2-10139/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

помощника прокурора Боймиструк Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

17 октября 2023 г. гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Воркуты в интересах несовершеннолетнего ... в лице законного представителя Молоденкова Олега Николаевича к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Воркуты в интересах несовершеннолетнего ... И.О. в лице законного представителя Молоденкова О.Н. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме 54000 рублей, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Молоденкова О.Н. о ненадлежащем обеспечении лекарственным препаратом. По результатам проверки установлено, что ... И.О. имеет право на льготное лекарственное обеспечение в связи с имеющимся заболеванием «...». Для лечения ему назначен препарат «... При обращении в ГБУЗ РК «Воркутинская детская больница» меры по обеспечению ребенка лекарственным средством не были приняты. В связи с этим, 10.05.2023 Молоденков О.Н. самостоятельно приобрел препараты. Ответчиком не в полной мере осуществляются обязанности по организации обеспечения льготной категории граждан лекарственными препаратами. Убытки должны быть взысканы с ответчика. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом, ... И.О. имеет право на компенсацию морального вреда.

Определением суда к участию в деле в качестве истца привлечен Молоденков О.Н. в интересах несовершеннолетнего ... И.О., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГУП РК «ГАРК».

В судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ... И.О., ** ** ** г.р., находится под наблюдением ГБУЗ РК «ВДБ» с диагнозом «...».

С ** ** ** по ** ** ** ... И.О. находился на лечении в ... с диагнозом: «...». После выписки ... И.О. рекомендован прием препарата «...» по 7,3 мг 2 раза в сутки до госпитализации. Плановая госпитализация через три месяца.

Молоденков О.Н., обращаясь в Прокуратуру Республики Коми, указал, что по окончанию лечения в ... он направил протокол о назначении ребенку препарата «...» врачу Воркутинской больницы ... Д.В. для закупки данного лекарства. ... Д.В. сообщил, что консультировался в Министерстве здравоохранения Республики Коми, где ему разъяснили, что данный препарат не содержится в перечне льготных и не может быть предоставлен. В связи с этим, т.к. необходимо было беспрерывно принимать препарат, то он самостоятельно принял меры по его приобретению. Купил он данный препарат в количестве двух флаконов только через два месяца из-за границы. Получив юридическую консультацию, что дети первых трех лет жизни имеют право на бесплатное получение всех лекарственных препаратов, он обратился в Министерство здравоохранения Республики Коми. В ответ на обращение министерство сообщило, что заявки на препарат от детской поликлиники г.Воркуты не поступало. Через два дня после получения ответа из министерства его уведомили, что препарат появился в продаже г.Москве. В связи с этим, он самостоятельно вновь приобрел препарат в количестве трех флаконов на сумму 54000 рублей. Через 3-4 дня после заказа препарата ему позвонил врач ... Д.В. и сообщил, что из министерства пришел документ о назначении лечения сына препаратом «...» и включении его в перечень лекарств льготного назначения. После этого он позвонил в министерство с намерением получить возмещение расходов на приобретение лекарственного препарата. Ему рекомендовали обратиться в прокуратуру.

Пункт 3 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Из ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ усматривается, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Так, в разделе Перечня «Группы населения» названы дети первых трех лет жизни, в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «все лекарственные средства».

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

Таким образом, ... И.О., как не достигший возраста трех лет, имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение.

Среди способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Учитывая, что препарат «...» является жизненно необходимым для ... И.О., его необходимо принимать ежедневно, на май 2023 г. данный препарат не был закуплен для данного пациента, то денежные средства на их приобретение в сумме 54000 рублей подлежат возмещению в пользу Молоденкова О.Н.

Не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов ... И.О. Каких-либо объективных доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение указанными лекарственными препаратами, суду не представлено.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу и др.

Согласно п. 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха и другие негативные эмоции).

В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего ().

Согласно п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (п. 27).

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (п. 28).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных ... И.О., нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его прав на получение бесплатной медицинской помощи, принимая во внимание длительность нарушения прав на получение бесплатных лекарственных препаратов, учитывая имеющееся у ... И.О., суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей, считая ее разумной и справедливой.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1101486491) ░ ░░░░░░ ..., ** ** ** ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 54000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.10.2023