Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-775/2019 от 15.08.2019

Дело № 5-775/2019

УИД 51RS0002-01-2019-003583-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                  05 сентября 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Яковлевой Э.А., *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) на таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни (***») в *** на транспортном средстве «***» регистрационный знак №*** в качестве водителя прибыла гражданка *** Яковлева Э.А., *** года рождения.

Для совершения таможенных операций Яковлева Э.А. проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию либо сокрытых от таможенного контроля, не заявляла.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Яковлева Э.А. вывозит с таможенной территории ЕАЭС следующий товар: ***. Вес канистры с *** составил ***.

Яковлева Э.А. пояснила, что она везла с собой *** в канистре. ***. С правилами провоза *** Яковлева Э.А. не знакома.

*** гражданкой Яковлевой Э.А. был осуществлен обратный ввоз в Российскую Федерацию *** общим объемом *** литров, находящегося в канистре.

В судебном заседании Яковлева Э.А. не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Яковлевой Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Яковлевой Э.А. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-3);

- Актом таможенного досмотра №*** от ***, которым было установлено, что Яковлева Э.А. вывозит с таможенной территории ЕАЭС следующий товар: *** общим объемом *** (л.д. 5-6);

- Объяснением Яковлевой Э.А. от ***, из которого следует, что она везла с собой ***. С правилами провоза *** Яковлева Э.А. не знакома (л.д. 9);

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** (л.д. 11);

- Актом таможенного наблюдения от *** №***(атн), согласно которому *** товар – *** общим объемом *** литров в отдельной емкости, вывезен с территории МАПП *** обратно на таможенную территорию ЕАЭС на транспортном средстве «***» регистрационный знак №*** (л.д. 13);

- Протоколом опроса свидетеля от ***, в котором старший государственный таможенный инспектор т/п МАПП *** Мурманской таможни ФИО1, опрошенный в качестве свидетеля по данному делу об АП, подтвердил факт вывоза с таможенной территории ЕАЭС *** гражданкой Яковлевой Э.А. *** общим объемом *** литров в отдельной емкости, а также то, что данный товар, не был задекларирован Яковлевой Э.А. по установленной форме (л.д. 17-19);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (***) общим объемом *** литров в отдельной емкости), по состоянию на *** составляет 918 (девятьсот восемнадцать) руб. 00 коп. (л.д. 21);

- Служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от *** №*** о классификации товаров, из которой следует, что товар – *** по состоянию на *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 23);

- Служебной запиской отдела таможенных платежей (ОТП) Мурманской таможни от *** №***, согласно которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при вывозе *** с таможенной территории ЕАЭС ***, составляет 29 руб. 35 коп. (л.д. 25);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 28-31).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

пункт 5:    «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7:    «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» вывозимое с таможенной территории ЕАЭС *** в отдельной емкости в количестве более 10 литров относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Гражданка Яковлева Э.А. вывозила с таможенной территории Союза *** общим объемом *** литров, находящееся в канистре, помимо ***, находившегося в баке транспортного средства.

В этой связи, перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза *** в отдельной емкости в количестве свыше 10 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, Яковлева Э.А. осуществила вывоз с таможенной территории ЕАЭС ***, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного вывоза, чем нарушила требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Яковлева Э.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Яковлевой Э.А., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Яковлевой Э.А., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Яковлева Э.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Яковлеву Э.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 459 (четыреста пятьдесят девять) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, пр. Ленина, д.2, кабинет № 105А.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья                    Ю.В. Кутушова