Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-655/2019 ~ М-499/2019 от 04.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

истца Королевой О.В.,

представителя ответчика по доверенности Шитиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-655/2019 по иску Королевой Оксаны Владимировны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Королева О.В. обратилась в суд к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с иском о признании права на досрочное назначение пенсии, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Ответчик отказал ей в назначении пенсии, засчитав лишь в календарном исчислении период работы в качестве медицинской сестры палатной областного центра гнойной хирургической инфекции. Считает, что отсутствие наименования отделения гнойной хирургической инфекции как отделений хирургического профиля в Списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не является основанием к отказу в назначении пенсии, так как указанные отделения относились к отделениям хирургического профиля. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Королева О.В. исковые требования уточнила. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей такую пенсию с 14.12.2018. Пояснила, что, работая в должности палатной медицинской сестры областного центра хирургической гнойной инфекции Новомосковской городской больницы в спорный период, исполняла одни и те же обязанности, что и медицинская сестра отделений (палат) хирургического профиля.

Представитель ответчика по доверенности Шитикова В.С. иск не признала, пояснив, что истец работала в спорный период работы в отделении, не предусмотренном Перечнем должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, в связи с чем, ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии, так как требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, против иска не возражает

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что истец Королева О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии следует, что ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления, период работы истца в качестве медицинской сестры областного центра гнойной хирургической инфекции (ОЦХИ) Новомосковской городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав указанный период в специальный стаж в календарном порядке, указав, что спорные периоды работы включены в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку ответчик признал право истца на включение периодов ее работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитав Королевой О.В. в специальный стаж, <данные изъяты> лет <данные изъяты> день, суд освобождает истца от доказывания данного факта.

Истец претендует на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления, то есть <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке Королева О.В. в спорный период работала в Новомосковской городской больнице № в должности палатной медсестры ОЦХИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период ответчик не включил истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном порядке исчисления, мотивируя тем, что в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.12.1995 №358, центр гнойной хирургической инфекции (ОЦХИ) не поименованы как отделения хирургического профиля.

Действительно в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, указанное в трудовой книжке истца наименование структурного подразделения как «центр гнойной хирургической инфекции» (ОЦХИ) не содержится.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, исчисление сроков выслуги производится …в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – 1 год работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г.по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы. Дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 года.

В Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 №516 Министерству труда и социального развития РФ предложено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Поскольку ответчик не оспаривает факт работы истца в должности среднего медицинского персонала, суд исследует правовое положение отделения, в которой проистекал спорный период работы.

Согласно справке ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Королева О.В. действительно работала в Новомосковской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной областного центра хирургической инфекции (ОЦХИ) полный рабочий день на полной ставке в должности, предусмотренной Списками должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Новомосковская городская больница № переименована в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница. Имела отпуск без оплаты: ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17,18).

Из представленных штатных расписаний больницы, положения об областном центре хирургической инфекции следует, что центр хирургической инфекции был образован на базе отделения гнойной хирургии для оказания специализированной хирургической помощи больным гнойными хирургическими заболеваниями различной локализации.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ММУ «Новомосковская городская больница», областной центр гнойной хирургической инфекции был переименован в отделение гнойной хирургии.

При указанных обстоятельствах следует признать тождественность структурных подразделений «центр хирургической инфекции» и «отделение гнойной хирургии» в период работы истца в должности медицинской (палатной) сестры в областном центре хирургической инфекции ММУ «Новомосковская городская больница», и включить спорный период работы в стаж истца в льготном исчислении как год и шесть месяцев, что составляет дополнительно <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Учитывая изложенное, специальный стаж Королевой О.В., дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет (<данные изъяты>), в связи с чем, требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░