Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2023 ~ М-377/2023 от 26.07.2023

Дело №2-492/2023     

УИД 52RS0033-01-2023-000487-66                                                      

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года                   р.п. Дальнее Константиново

       Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукановой Т. А., Луканова С. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Дальнеконстантиновский районный суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности, указав, что истцы на принадлежащем им по праву общей долевой собственности земельном участке с КН 52:32:0700007:553, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, почтовый адрес: /иные данные/, без разрешительной документации реконструировали объект капитального строительства -жилой дом с кадастровым номером 52:32:0700007:739. право на который не зарегистрировано. Истцами подготовлен технический план реконструированного жилого дома, получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по причине: вступления в действие градостроительных регламентов после утверждения проекта планировки. В соответствии с актом экспертного исследования /номер/ здание индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с почтовым адресом: /иные данные/, соответствует требованиям строительных стандартов и сводов правил, предъявляемых в жилым зданиям.

На основании изложенного, истец просит Сохранить реконструированный жилой дом с кадастровым номером /иные данные/ и почтовым, адресом : /иные данные/ перепланированном состоянии.

Признать за:гражданином РФ ЛУКАНОВЫМ С. В., /иные данные/, код подразделения 520-016, состоящий на регистрационном учете по адресу : /адрес/;

гражданкой РФ ЛУКАНОВОЙ Т. А., /иные данные/, состоящая нарегистрационном учете по адресу : /адрес/

право общей долевойсобственности в равных долях по 1/2 доли в праве на самовольнореконструированный жилой дом обшей площадью 162,7 кв.м., общая площадь впределах внутренних поверхностей наружных стен 184,5 кв.м. с почтовымадресом :/адрес/.

В судебное заседание истцы Луканова Т.А. и Луканов С.В. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель истцов-Завьялов А.А. в судебное заседание не явился. извещена надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа /адрес/ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска- ППК «Роскадастр» явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, чтоистцы Луканова Т.А. и Луканов С.В. являются собственниками земельного участка с КН /иные данные/, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, почтовый адрес: /адрес/, участок 14, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от 08.06.2016г, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

Также истцы являются собственниками жилого дома, площадью 127 кв.м., количество этажей 2, расположенного по адресу: /адрес/, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи от 08.06.2016г, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

Истцы произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, без разрешительной документации.

07.07.2023г. истцы получили из администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа /адрес/ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В уведомлении указано, что земельный участок с КН 52:32:0700007:553 расположен в территориальной зоне «Ж-1А»- зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания. Изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальной зоны Ж-1А, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами в порядке, установленном ГрК РФ настоящими Правилами после утверждения документации по планировке территории в установленном законом порядке. Для зоны Ж-1А-действие градостроительных регламентов вступает в силу после утверждения проекта планировки. Документация по планировке территории, в которую входит земельный участок с КН 52:32:0700007:553в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального округа не поступала.

В соответствии с выводами экспертного исследования от 29.06.2023г. /номер/ ООО «Виза-С» здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: /адрес/, участок /номер/, по функциональному назначению, фактическому использованию и согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП 55.13330.2016. «СИМП 31-02- 2001. Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения.

Здание имеет площадь для целей кадастрового учета 184,5 кв.м., общую площадь 162,7 кв.м., жилую площадь 102,7 кв.м. количество этажей: 2 (1+мансардый) и оборудовано всеми необходимыми инженерными системами и коммуникациями.

Здание жилого дома расположено на земельном участке площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером 52:32:0700007:553, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка. Участок, согласно градостроительному территориальному зонированию, расположен в зоне жилой застройки Ж-1А (Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания), основные виды разрешенного использования которой предусматривают размещение жилого дома и иных вспомогательных сооружений (хозяйственных построек). Кругло годичный подъезд к зданию осуществляется по уличной дороге с грунтовым покрытием (60 м до асфальта).

Здание соответствует требованиям строительных национальных стандартов и сводов правил, предъявляемым к жилым зданиям:

• по механической безопасности (СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП /дата/-87»; СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76»; СП 5э. 13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»),

санитарно-гигиеническим (СанПин 2./дата/-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»),

• объемно-планировочным (СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»),
• противопожарным, градостроительным.

Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям которые создавали бы угрозу жизни и здоровья граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц. а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/ «Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. (Определение Верховного суда РФ от 09.04.2013г. /номер/-КГ13-14).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе содержание представленного экспертного заключения ООО «Виза-С» суд приходит к выводу о том, что истцы, являясь собственниками земельного участка и жилого объекта, расположенного на нем, произвели реконструкцию спорного жилого здания в пределах границ земельного участка. Состояние основных несущих строительных конструкций спорного объекта свидетельствует о пригодности конструкций к эксплуатации. Сооружение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукановой Т. А., Луканова С. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,-удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом с кадастровым номером /иные данные/ и почтовым, адресом : /иные данные/ в перепланированном состоянии.

Признать за:гражданином РФ ЛУКАНОВЫМ С. В., /иные данные/ выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе /дата/, код подразделения 520-016, состоящий на регистрационном учете по адресу : /адрес/;

гражданкой РФ ЛУКАНОВОЙ Т. А., /дата/ годарождения, место рождения: /адрес/ РСФСР, пол- женский,паспорт 22 99 258686 выдан УВД/адрес/ /дата/, код подразделения 522-018, состоящая нарегистрационном учете по адресу : /адрес/

право общей долевойсобственности в равных долях по 1/2 доли в праве на самовольнореконструированный жилой дом обшей площадью 162,7 кв.м., общаяплощадьвпределах внутренних поверхностей наружных стен 184,5кв.м. с почтовымадресом :/адрес/.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                       Судья                                                  А.В.Филатова

К