Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-10/2021 от 17.02.2021

Дело № 1-10/2021

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г. Пущино                                                                       28 апреля 2021 года

Пущинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                                                  Степановой С.И.,

при секретаре судебного заседания                         Кремнёвой Н.А.,

с участием государственного обвинителя помощника Серпуховского городского прокурора      Ильиных И.В., заместителя     Серпуховского городского прокурора Камышева Е.А.,

защитника адвоката Писарева Л.П., представившего удостоверение № и ордер №,

подсудимого                       Любомудрова Ильи Александровича,

с участием представителя потерпевшего МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Любомудрова Ильи Александровича, ..., зарегистрированного по адресу: г. Москва, Нагорный бульвар, <адрес>, проживающего по адресу: Московская область, г. Пущино, м-н «В», <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Подсудимый Любомудров И.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, и это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Любомудров И.А., назначенный постановлением и.о. руководителя администрации г. Пущино Московской области № 183-п от 16.05.2016 «О создании Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области» на должность директора МУП «ЖКХ», являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУП «ЖКХ», наделенный полномочиями в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ, согласно которому руководитель унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия; п.п. 8.3 п. 8 Устава МУП «ЖКХ», утвержденного постановлением и.о. руководителя администрации города Пущино № 183-п от 16.05.2016, правом действовать без доверенности от имени МУП «ЖКХ», распоряжаться имуществом МУП «ЖКХ» в пределах своей компетенции, совершать в установленном порядке сделки от имени МУП «ЖКХ»; п.п. 3.1. п. 3, 4.2, 4.4, 4.7, 4.10 трудового договора № 8/2016 от 16.05.2016 правами по заключению от имени МУП «ЖКХ» гражданско-правовых и трудовых договоров, изменению их и прекращению, в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, по согласованию с работодателем утверждать структуру и штатное расписание МУП «ЖКХ», обязанный при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и иных обязательств МУП «ЖКХ», обеспечивать соответствие результатов деятельности МУП «ЖКХ» утвержденным в установленном порядке основным экономическим показателям, не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) МУП «ЖКХ», обеспечивать целевое и эффективное использование муниципального имущества, а также на пользование по целевому назначению выделенными МУП «ЖКХ» бюджетными и внебюджетными средствами, использовал свои полномочия руководителя МУП «ЖКХ» по совершению сделок от имени МУП «ЖКХ и заключению договоров, вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении оказать содействие своему отцу - ИП Свидетель №16 в сдаче принадлежащих Свидетель №16 нежилых помещений в аренду и извлечении из этого максимальной материальной выгоды, совершил действия, которые входили в круг его должностных полномочий, но отсутствовали основания для их совершения.

В соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации                      г. Пущино Московской области № 183-п от 16.05.2016 «О создании МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области», уставный фонд МУП «ЖКХ» составляет 1 640 000 рублей, который образован путем передачи предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, м-н «В», д. 2, нежилые помещения второго этажа № 22, 23 и 24, общей площадью 62,4 кв.м. Постановлением и.о. руководителя администрации г. Пущино Московской области № 209-п от 01.06.2016 «О закреплении муниципальных нежилых помещений на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ»», из состава муниципальной казны исключено недвижимое имущество г.о. Пущино Московской области - нежилые помещения № 22, 23 и 24, общей площадью 62,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Пущино, м-н «В», д. 2, первоначальной балансовой стоимостью 1 640 000 рублей, для формирования уставного капитала МУП «ЖКХ».

В соответствии с п. 1.3. Устава МУП «ЖКХ» учредителем и собственником МУП «ЖКХ» является муниципальное образование                          г.о. Пущино Московской области. В соответствии с п. 4.21. трудового договора № 8/2016 от 16.05.2016 директор МУП «ЖКХ» не вправе без согласия учредителя совершать сделки, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя. В соответствии с п. 4.1. Устава МУП «ЖКХ» учредитель МУП «ЖКХ» дает согласие на распоряжение недвижимом имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или Уставом МУП «ЖКХ», на совершение иных сделок; дает согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение крупных сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

В соответствии с ч. 1 ст. 22, ст. 23 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ, сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если его родители являются стороной сделки.

Крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда государственного или муниципального предприятия либо балансовой стоимости активов казенного предприятия, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Любомудров И.А., не позднее 27.07.2018, находясь в г. Пущино Московской области, достоверно зная, что у администрации г. Пущино Московской области имеются свободные нежилые помещения для размещения сотрудников МУП «ЖКХ» для выполнения ими своих трудовых и профессиональных обязанностей, желая оказать содействие своему отцу Любомудрову А.И., в собственности которого имелись нежилые помещения, готовые для сдачи в аренду, злоупотребляя своими должностными полномочиями в интересах своего отца, не поставил в известность администрацию г. Пущино в письменном виде о необходимости выделить из имеющихся в собственности администрации г. Пущино нежилых помещений для нужд МУП «ЖКХ», в нарушение требований п. 4.1. Устава МУП «ЖКХ», утвержденного постановлением и.о. руководителя администрации                  г. Пущино № 183-п от 16.05.2016, п. 1.4. постановления и.о. руководителя администрации г. Пущино Московской области № 385-п от 08.08.2017 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых городскому округу Пущино принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственника (учредителя)» и Приложения № 4 к нему «О порядке согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) городского округа Пущино», которое определяет порядок согласования администрацией города Пущино крупных сделок, совершаемых муниципальными предприятиями, ст.ст. 21, 22, 23 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ, письменно не сообщил администрации г. Пущино о намерении совершить крупную сделку от имени МУП «ЖКХ», а также о своей заинтересованности, как руководителя МУП «ЖКХ», в совершении сделки со своим отцом Свидетель №16, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением оказать содействие своему отцу ИП Свидетель №16, в собственности которого имелось нежилое здание, расположенное по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 6 а, сдать в аренду свободные в нем помещения и получить материальную выгоду, злоупотребляя своими должностными полномочиями, как руководителя МУП «ЖКХ», и вопреки интересам службы, заключил договор аренды нежилых помещений № 3 от 02.08.2018 с ИП Свидетель №16, при этом заключение такого договора, хотя и было связано с осуществлением Любомудровым И.А. своих прав и обязанностей, однако не было вызвано служебной необходимостью в его заключении, поскольку в распоряжении администрации <адрес> имелись в собственности нежилые помещения, в которых могли разместиться сотрудники МУП «ЖКХ».

Согласно условиям договора аренды нежилых помещений № 3 от 02.08.2018 арендодатель ИП Свидетель №16 предоставляет арендатору МУП «ЖКХ» в лице директора Любомудрова И.А. во временное владение и пользование (аренду) нежилые административно-бытовые помещения, общей площадью 326,53 кв.м, по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 6 а, сроком с 02.08.2018 по 28.07.2019, с арендной платой: базовая часть - 350 рублей за 1 кв.м., а всего на общую сумму                 1 371 426 рублей и переменная часть, которая рассчитывается исходя из расходов МУП «ЖКХ» по оплате услуг электроснабжающим организациям, а также понесенных расходов по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, пропорционально площади, занимаемой МУП «ЖКХ».

За период с 02.08.2018 по 28.07.2019 МУП «ЖКХ» оплатил по договору аренды ИП Свидетель №16 денежные средства в общей сумме           2 128 504,78 рублей, из которых: 1 371 426 рублей (базовая часть) и                         757 078 рублей 78 копеек (переменная часть), из которых 41 163 рублей 48 копеек за уборку прилегающей территории, услуги связи и вывоз мусора, которые не были предусмотрены условием договора аренды.

Тем самым, Любомудров И.А. совершил действия, явно противоречившие интересам службы, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им полномочий директора МУП «ЖКХ», однако не вызывались служебной необходимостью, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам возглавляемой им организации МУП «ЖКХ», выразившиеся в причинении материального ущерба на сумму                          2 128 504 рублей 78 копеек, и его действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нерациональном использовании материальных ресурсов муниципального образования городской округ Пущино Московской области по обеспечению надлежащего состояния жилого фонда города и функционированию его коммунального хозяйства.

    В судебном заседании подсудимый Любомудров И.А. свою вину не признал и показал, что переезд в новое здание был вызван необходимостью освободить занимаемые в доме 2 м-на «В» г. Пущино помещения обанкротившегося МП «УЖКХ», в связи с их продажей. Вопрос о переезде он неоднократно обсуждал на совещаниях с главой города, в присутствии депутатов, и получил на это согласие. Он с заявлением обращался к и.о. руководителя Свидетель №15, которая давала согласие на заключение договора аренды, поставив резолюцию. Он не может представить этому подтверждение, поскольку не располагает архивом МУП «ЖКХ». Кроме того, договор был размещен на электронной площадке ЕАСУЗ, что он также считает надлежащим согласованием. Об изменении адреса он сообщил во все организации города и в администрацию, которая вела с ним переписку, указывая новый адрес, размещала информацию на официальном сайте о проведении дней открытых дверей, другую информацию. По этому адресу проводились встречи с избирателями в предвыборную кампанию, на которой присутствовала Свидетель №15 На момент освобождения помещений в городе не было свободных нежилых помещений, не требующих значительных материальных вложений. На проведение ремонта денежные средства администрацией города не выделялись. Все, указанные в материалах уголовного дела, нежилые помещения не пригодны для размещения сотрудников МУП «ЖКХ» без проведения ремонта, поскольку длительное время не использовались, разрушены, требуют капитального ремонта. В арендованном здании был проведен ремонт, расположение осталось удобным для жителей города, соответствовало требованиям, необходимым для размещения сотрудников, приема жителей города. В этом помещении также находились организации-подрядчики, что позволяло оперативно решать все вопросы по надлежащему обслуживанию жилищного фонда. Размер аренды был минимальным в городе, до заключения договора собственником помещения - ИП Свидетель №16, была проведена экспертиза стоимости аренды, у других собственников нежилых помещений аренда была значительно выше. Выгоды его отец от договора аренды не имел, поскольку мог сдавать помещения другим арендаторам по наиболее высокой цене. Он лично никакой выгоды от заключения договора аренды также не имел, добросовестно выполнял свои должностные обязанности, за период своей деятельности проделал большой объем работы на благо жителей города Пущино, имеет благодарности за свою работу. Гражданский иск не признает в полном объеме, поскольку ущерб своими действиями не причинял, преступление не совершал.

Вина подсудимого Любомудрова И.А. в совершении преступления подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела.

Представитель потерпевшего МУП «ЖКХ» Потерпевший №1 в судебном заседании обвинение поддержала и показала, что Любомудров И.А., являясь руководителем муниципального унитарного предприятия, заключил 02.08.2018 крупную сделку - договор аренды нежилого помещения без письменного согласования с собственником – администрацией г. Пущино, причинив предприятию существенный ущерб в размере 2 128 504 рублей 78 копеек, которые были уплачены со счета предприятия на счет его отца ИП Свидетель №16 Заключение договора не было вызвано служебной необходимостью, поскольку в распоряжение МУП «ЖКХ» были переданы в качестве уставного фонда муниципальные помещения №22,23,24, расположенные по адресу: г. Пущино, м-н «В», д.2, и переданы в 2017 году на праве хозяйственного ведения МУП «ЖКХ».    Гражданский иск о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением в размере 2 128 504 рублей 78 копеек,    поддерживает в полном объеме. ИП Свидетель №16 после признания договора аренды от 02.08.2018 недействительным, не возместил причиненный ущерб.

Свидетель С.Т., заместитель директора МУП «ЖКХ», в судебном заседании показала, что МУП «ЖКХ», директором которого являлся подсудимый, первоначально размещалось в доме 2 м-на «В»               г. Пущино и занимало помещения, находящиеся в конкурсной массе МП «УЖКХ», признанного банкротом, и их необходимо было освободить. Проводились кадровые мероприятия по сокращению штата, создавались другие коммерческие организации, в том числе в мае 2018 года, ООО «Техническая служба», где она была руководителем. Также было создано ООО «Чистый двор», руководителем которого является Свидетель №20 Все предприятия располагались по адресу: г. Пущино, м-н «В», д.6а. На каком основании занимали это помещение, она не помнит. Переезд из старого здания в новое был масштабным мероприятием для города, она видела в новом здании руководителя администрации Свидетель №15 Сейчас МУП «ЖКХ» располагается по адресу: ул. Строителей, д.2, в трех кабинетах, там тесно. В арендованном здании было удобнее работать.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что он с 30.04.2020 работает директором МУП «ЖКХ», которое на тот момент располагалось в доме 6 а м-на «В» г. Пущино. Он узнал, что помещение принадлежит отцу Любомудрова И.А., и предприятием по истечении срока аренды не заключен договор. Любомудров И.А. пояснил, что по воле арендодателя МУП «ЖКХ» пользуется помещениями безвозмездно. Он посчитал нецелесообразным оставаться в этом помещении, было выбрано свободное муниципальное помещение по адресу: г. Пущино, ул. Строителей, д.2, куда переехало МУП «ЖКХ». Это помещение не требовало ремонта, провели интернет и телефонную связь, что повлекло небольшие затраты, была оказана помощь администрацией. Отдел работы с населением находится в помещениях № 22-24 дома 2 м-на «В» г. Пущино. Подсудимый заключил договор аренды в нарушение закона, без согласия администрации г. Пущино, и при наличии в городе свободных муниципальных помещений, не обращался в администрацию с просьбой предоставить помещения для размещения МУП «ЖКХ».

          Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показала, что она на период переезда в новое здание работала техником ООО «Техническая служба» и по совместительству. Также было создано ООО «Чистый двор». Все предприятия располагались в одном здании.

            Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании показал, что работал слесарем-сантехником в ООО «Техническая служба», где руководителем была С.Т. Работал в аварийно-диспетчерской службе, где были созданы хорошие условия для работников. Работал по графику в вечернее и ночное время, и сутки по выходным дням, поэтому ему неизвестно, какие организации находились в здании. Любомудров И.А. был директором МУП «ЖКХ», которое находилось в этом здании, в отдельном помещении.

            Свидетель Свидетель №8 дал аналогичные показания.

            Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показал, что работает юрисконсультом в МУП «ЖКХ» с июля 2018 года. На момент трудоустройства предприятие находилось по адресу: г. Пущино, м-н «В»,                   д. 2, и занимаемые помещения были выставлены на аукцион, в связи с банкротством МП «УЖКХ». Были созданы предприятия ООО «Техническая служба», ООО «Чистый двор», все переехали в новое здание. Располагались в одном помещении, но в разных кабинетах.

           Свидетель Свидетель №7 в судебном заседании показала, что работала техником в МУП «ЖКХ» с сентября 2018 года. В октябре 2018 года ее перевели в ООО «Техническая служба», однако для нее ничего не поменялось, она осталась в том же кабинете, выполняла те же обязанности, зарплата ее не изменилась. В здании также располагалось ООО «Чистый двор», которое занималось уборкой города. Все предприятия располагались в одном здании.

         Свидетель Свидетель №10 в судебном заседании показала, что работала дворником в МП «УЖКХ», которое обанкротилось. Ее перевели на предприятие, где руководил Свидетель №20 Потом создали МУП «ЖКХ», где директором был Любомудров И.А.. Затем все переехали в новое здание, а кто к кому относился, она не знает, так как обращалась только в бухгалтерию, и как старшая по дому - к Любомудрову И.А., который решал все вопросы, приходил на общие собрания собственников помещений в домах, разъяснял закон. При его руководстве МУП «ЖКХ» обслуживание жилых домов стало лучше, жители ему благодарны. О переезде в новое здание знали все в городе.

            Свидетель Свидетель №9 в судебном заседании показала, что она с 1994 года работает в кадровой службе ЖКХ г. Пущино. С 2016 года - под руководством Любомудрова И.А., которого характеризует, как трудолюбивого, грамотного, знающего жилищное законодательство руководителя. Переезд МУП «ЖКХ» в новое здание был необходим в связи с банкротством старого МП «УЖКХ», помещения которого продавались. С 10.01.2017 сантехники и дворники работали в АНО «Санитарный участок», затем создали ООО «Техническая служба» и ООО «Чистый двор», которыми руководили С.Т. и Свидетель №20 Туда перевели сотрудников в порядке перевода. Она вела кадровую работу в созданных предприятиях. Некоторые сотрудники совмещали работу. Руководители находились в разных кабинетах. Всем было хорошо в новом здании, граждане приходили на прием к Любомудрову И.А., все вопросы решали в одном месте, что было удобно для всех. Сотрудники работали в хороших условиях, у нее был отдельный кабинет. Когда переезжали в новое здание, в штате было 33-35 человек административного персонала. Сейчас она, в связи с переездом МУП «ЖКХ» на ул. Строителей, д. 2, работает в тесных условиях, в кабинете размещается 11 человек.

         Свидетель Свидетель №15 в судебном заседании показала, что является первым заместителем главы города, а на момент заключения договора исполняла обязанности руководителя администрации г.о. Пущино. В связи с банкротством МП «УЖКХ», администрацией было принято решение о создании новой управляющей организации МУП «ЖКХ», директором которой был назначен Любомудров И.А. На момент создания МУП «ЖКХ» располагалось в доме 2 м-на «В» г. Пущино, там размещался управленческий аппарат, который мог остаться в переданных МУП «ЖКХ» помещениях, площадью порядка 60 кв.м., также были у МУП «ЖКХ» цокольные помещения. О заключенном с отцом ИП Свидетель №16 договоре аренды ей стало известно после увольнения Любомудрова И.А. Согласия в письменном виде на совершение крупной сделки Любомудрову И.А. администрация не давала. Право давать согласие на сделку было у нее. Была проверена вся переписка, обращения Любомудрова И.А. о согласовании сделки не найдено. Любомудров И.А. должен был соблюдать закон, положения постановления №385-п, в п.27. которого указано про обязательное согласование сделки с собственником в письменной форме. Централизованной бухгалтерии делегированы полномочия по проведению закупок для муниципальных предприятий. Договор аренды к ним не относится, согласование в программе закупок не является согласием собственника на совершение крупной сделки, поскольку сам Любомудров И.А. выбирал поставщика с наименьшей ценой, отдел закупок не имеет полномочий на согласование совершения крупных сделок. Любомудрову И.А. необходимо было получить согласие собственника в письменной форме до размещения договора в системе ЕАСУЗ. Размещение в системе ЕАСУЗ не является согласованием сделки. Она была в новом здании МУП «ЖКХ», когда проводились встречи с избирателями в 2019 году, но не интересовалась, на каких условиях размещался в здании Любомудров И.А. Потребности МУП ЖКХ в новых помещениях она не обсуждала с ним. Он не обращался с просьбой предоставить новое помещение, а администрация ему не предлагала. На тот момент в городе были свободные помещения, требующие ремонта. В период своей деятельности Любомудров И.А. нашел общий язык с жителями города и изменил отношение жителей к системе ЖКХ.

Свидетель Свидетель №11 в судебном заседании показала, что она ранее, с 1988 года работала в МП «УЖКХ», а с 22.08.2016 - в должности заместителя начальника планово-экономического отдела вновь созданного МУП «ЖКХ». Они располагались в старом здании: в доме 2 м-на «В»                        г. Пущино, которое продавалось, в связи с чем возникла необходимость искать новое здание. В этом здании располагались еще ООО «Техническая служба», ООО «Чистый двор», которые были подрядными организациями МУП «ЖКХ». В здании был общий вход, но организации располагались в отдельных кабинетах.

          Свидетель Свидетель №12 в судебном заседании показала, что ранее работала в МП «УЖКХ», а затем - в МУП «ЖКХ» с момента его образования. Причина переезда в новое здание ее не интересовала. В новом здании размещались организации-подрядчики МУП «ЖКХ». Фактически сотрудники обанкротившегося МП «УЖКХ» стали работать в трех организациях: МУП «ЖКХ», ООО «Техническая служба» и ООО «Чистый двор». После увольнения Любомудрова И.А. МУП «ЖКХ» размещается на ул. Строителей, д.2. Отдел по работе с населением находится в помещениях дома 2 м-на «В» г. Пущино. В настоящее время работа с организациями-подрядчиками сохранилась, ими являются ООО «Форвента» и ООО «Чистый город». МУП «ЖКХ» состоит из административного персонала.

Свидетель Свидетель №13 в судебном заседании показала, что в 2018 году работала экономистом в МУП «ЖКХ». Необходимость переезда в новое здание возникла, в связи с продажей помещений, где располагалось обанкротившееся МП «УЖКХ». У ИП Свидетель №16 – отца подсудимого, было арендовано новое помещение, в котором располагались также ООО «Техническая служба» и ООО «Чистый двор». В штате МУП «ЖКХ» было порядка 30 человек. Вход в здание был один, но подрядные организации, которые выполняли работы по обслуживанию жилого фонда, уборке территорий, размещались в своих кабинетах. Ей известно, что любая процедура закупки на первоначальном этапе согласовывается с администрацией, как собственником предприятия. Если администрация не возражает, все документы по закупке размещаются в системе закупок. Она договором аренды не занималась.

         Свидетель Свидетель №20 в судебном заседании показал, что с 2018 года работает директором ООО «Чистый двор», которое было создано в мае 2018 года и стало осуществлять свою деятельность с осени 2018 года, располагалось по адресу: г. Пущино, м-н "В", д. 6а, являлось подрядной организаций МУП «ЖКХ». Сотрудники ООО «Чистый двор» располагались в одном кабинете, у бухгалтера был отдельный кабинет, у ООО «Чистый двор» имелся договор аренды с ИП Свидетель №16 Некоторые сотрудники работали по совместительству в ООО «Техническая служба». МУП «ЖКХ» переехало в новое здание, в связи с необходимостью освобождения помещений в доме 2 м-на «В», которые были выставлены на продажу в связи с банкротством МП «УЖКХ».

Свидетель Свидетель №16 – отец подсудимого, в судебном заседании охарактеризовал сына исключительно с положительной стороны и показал, что заключение договора аренды было вызвано большой необходимостью для его сына, который руководил МУП «ЖКХ» и должен был освободить занимаемые помещения, в связи с их продажей, предприятию некуда было переезжать. Он посоветовал обратиться с этим вопросом в администрацию. Через некоторое время сын вновь обратился к нему, сказав, что пригодных для работы помещений в городе нет, а деньги жителей на ремонт тратить нельзя. Он со своей стороны решил помочь сыну, поскольку ему не безразлична судьба города, и они решили, что надо переезжать в здание бывшего детского сада, которое он к этому времени отремонтировал и стал сдавать в аренду часть помещений. Он заказал оценку, было определено 350 рублей за 1 кв.м.. Определили размер необходимых площадей, заключили договор на один год. При заключении договора он предполагал, что срок аренды будет пролонгироваться. Он также сдавал помещения ООО «Техническая служба», ООО «Чистый двор». Был период времени когда, по просьбе сына, по истечении срока договора, он не брал с МУП «ЖКХ» арендную плату, договор не заключали на новый срок, поскольку он знал о трудном положении предприятия. Договор аренды от 02.08.2018 арбитражным судом признан недействительным, стороны возвращены в первоначальное положение. Денежные средства с него не взыскивались, и он не намерен их возвращать, поскольку услуги оказаны в полном объеме, он самостоятельно по договору оплачивал коммунальные услуги энергоснабжающим организациям. Сейчас у него в здании около 25-30 арендаторов.

          Свидетель Свидетель №17 в судебном заседании показал, что в 2018 году он работал заместителем руководителя администрации г. Пущино, отвечал за сферу ЖКХ и ему было известно о банкротстве МП «УЖКХ», имущество которого выставлялось на торги. Директор нового МУП «ЖКХ» Любомудров И.А. беспокоился о размещении предприятия, говорил, что места мало, необходимо размещать склады. Он ему предлагал обратиться в комитет по управлению имуществом. Законом предусмотрена процедура письменного обращения к руководителю администрации за согласованием, необходимо было получить письменный ответ, но Любомудровым И.А. эта процедура не была соблюдена, поскольку он официальную заявку на согласование заключения договора аренды не подавал. Работая в администрации, он курировал хозяйственную работу МУП «ЖКХ», но не имел полномочий на согласование сделок. О переезде в новое здание он узнал от жителей города и посоветовал повесить объявление о смене адреса. О заключении договора аренды, о его размещении на электронной площадке, он не знал. Характеризует подсудимого, как хорошего организатора и специалиста, как к руководителю, у него к нему претензий не было.

          Свидетель Свидетель №18 в судебном заседании показала, что является депутатом г.о. Пущино, следила за работой жилищно-коммунального хозяйства. Переезд в новое здание был рациональным решением вопроса, поскольку помещения обанкротившегося МП «УЖКХ» продавались, в оставшихся помещениях невозможно было разместить всех сотрудников. При ней в кабинете главы города Свидетель №19, где также была Свидетель №15, обсуждался вопрос переезда в д.6 а м-на «В» г. Пущино, разъясняли, что так будет целесообразно, но совещания по этому вопросу не было. Жители города в своих отзывах подтверждали, что такое расположение МУП «ЖКХ» удобно для них. Она тоже была в этом здании и видела, что там все обустроено, созданы хорошие условия. Она знала, что здание принадлежит отцу Любомудрова И.А., но на каком основании там располагается МУП «ЖКХ», ее не интересовало. Для нее было важно, чтобы МУП «ЖКХ» хорошо работало. Работа МУП «ЖКХ» под руководством Любомудрова И.А. удовлетворяла жителей города. После его увольнения жители города были недовольны, обращались к депутатам с требованиями отстоять его кандидатуру. Она лично обращалась в прокуратуру по вопросу его увольнения, но ответа не получила. В период работы Любомудрова И.А. проводились проверки, но нарушений не выявляли.

         Свидетель Свидетель №19 в судебном заседании показал, что в период с 2014 года по 2019 год он был главой города Пущино, председателем Совета депутатов. Обязанности руководителя администрации исполняла Свидетель №15. МУП «ЖКХ» являлось управляющей организацией большинства домов в городе и, по его мнению, успешно работало под руководством Любомудрова И.А., которого он характеризует, как хорошего человека и состоявшегося руководителя МУП «ЖКХ». Причины его освобождения от должности ему неизвестны, поскольку он уже не работал. Ему было известно о переезде МУП «ЖКХ» в новое здание, поскольку это была общеизвестная информация, но про договорные обязательства с ИП Свидетель №16 ему неизвестно. Обращений со стороны Любомудрова И.А. по переезду в другое здание не было. Были ли обсуждения по этому вопросу, принимались ли постановления о порядке согласования сделок, он не помнит.

            Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что в 2016 году работала в должности начальника отдела имущественных отношений, в функции которого входило распоряжение муниципальной собственностью, вопросы аренды имущества, передачи объектов в оперативное управление и хозяйственное ведение. При создании МУП «ЖКХ» из муниципальной казны в хозяйственное ведение было передано имущество, состоящее из трех помещений: №22,23,24, площадью 62,3 кв.м., расположенные в доме 2 м-на «В» г. Пущино. Эти помещения ранее были заняты другими организации, дата их освобождения ей неизвестна. Затем передавались цокольные помещения в многоквартирных домах. Любомудров И.А. не обращался с вопросами о предоставлении для размещения предприятия дополнительных площадей. Если бы было обращение, то решили бы этот вопрос. Распоряжения о поиске помещений для МУП «ЖКХ» не было. О переезде в новое здание ей не было известно. Обращений Любомудрова И.А. в отдел имущественных отношений по вопросу согласования заключения сделки не поступало. У отдела нет полномочий на согласование крупных сделок. Ей известно, что обращение с пакетом документов должно быть к учредителю.

Свидетель Л.В. в судебном заседании показал, что он является и.о. начальника отдела организации закупок МКУ «Централизованная бухгалтерия», которая является юридическим лицом, подведомственным администрации г.о. Пущино, наделенная полномочиями на определение поставщиков конкурентными способами закупки. Цель создания отдела – централизация торгов по ФЗ № и по <адрес> – согласование в системе ЕАСУЗ планов закупок, где определяются поставщики, размещаются на электронной площадке протоколы и передаются заказчикам. Заказчики самостоятельно осуществляют закупки. МУП «ЖКХ» через личный кабинет внес план закупок, программа проверяет правильность ввода параметров, отдел согласовывает план закупок, проверяет план и расчет цены, а торги проводятся самостоятельно. Размещение закупки в региональной системе не является согласованием сделки с учредителем. В плане закупок не отображаются конкретные сведения, с кем заключается договор. Все сведения о плане закупок обобщенные, в системе не было графы о письменном согласии учредителя. Централизованная бухгалтерия не могла одобрить и согласовать сделку, был согласован только план закупок, а не сделка.

Из оглашенных в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №14 (т.2,л.д.225-227) следует, что она является единственным учредителем ООО «Техническая служба» и ООО «Чистый двор», которые были образованы в 2018 году. Также она работала с сентября 2016 года секретарем в МУП «ЖКХ», а затем помощником директора Любомудрова И.А. На период трудоустройства предприятие находилось в здании обанкротившегося МП «УЖКХ», и конкурсный управляющий выселил их из занимаемых помещений. Администрация г. Пущино не предоставляла надлежащих помещений, везде требовался ремонт. В связи с этим Любомудров И.А. стал искать помещения, куда можно переехать, и арендовал помещение по адресу: г. Пущино, м-н «В», д.6а, площадью 300 кв.м. На момент переезда численность работников составляла около 20 человек. Сокращенные сотрудники МУП «ЖКХ» перешли работать в ООО «Техническая служба» и ООО «Чистый двор», которые она учредила в 2018 году по просьбе С.Т. и Свидетель №20, которые стали их руководителями. Эти предприятия располагались в доме 6а м-на «В» и                  находятся там до настоящего времени.

Вина подсудимого Любомудрова И.А. в совершении преступления также подтверждается материалами уголовного дела:

-постановлением администрации г. Пущино Московской области                       № 183-п от 16.05.2016 «О создании МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области», согласно которому администрацией г. Пущино создано МУП «ЖКХ» с уставным фондом 1 640 000 рублей, путем внесения недвижимого имущества с закреплением на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ» нежилых помещений второго этажа № 22, 23 и 24, общей площадью 62,4 кв.м, по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 2. Директором МУП «ЖКХ» назначен Любомудров И.А. с 16.05.2016 (т. 1 л.д. 90);

-трудовым договором № 8/2016 от 16.05.2016, заключенным администрацией г. Пущино с руководителем МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области Любомудровым И.А. Согласно п.3.1 договора Любомудров И.А. наделен правами по распоряжению имуществом МУП «ЖКХ» в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством РФ и Уставом предприятия. Согласно разделу 4 трудового договора руководитель обязан при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать требования ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и иных обязательств предприятия, обеспечивать соответствие результатов деятельности МУП «ЖКХ» утвержденным в установленном порядке основным экономическим показателям, не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) МУП «ЖКХ», обеспечивать целевое и эффективное использование муниципального имущества, а также на пользование по целевому назначению выделенных МУП «ЖКХ» бюджетных и внебюджетных средств, не совершать сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя. Согласно п.4.21. руководитель предприятия признается заинтересованным в совершении предприятием сделки в случаях, если его родители являются стороной сделки. Согласно п.4.22. руководитель не вправе совершать без согласия работодателя крупные сделки, которыми признается сделка, стоимость которой составляет более десяти процентов уставного фонда предприятия (т. 1 л.д. 81-88);

-постановлением администрации г. Пущино Московской области                      № 209-п от 01.06.2016 «О закреплении муниципальных нежилых помещений на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ», согласно которому для формирования уставного фонда МУП «ЖКХ» за ним закреплено недвижимое имущество нежилые помещения второго этажа № 22, 23 и 24, общей площадью 62,4 кв.м, по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 2 (т. 1 л.д. 91);

-справкой о штатной численности МУП «ЖКХ» от 12.08.2020, согласно которой по состоянию на 02.08.2018 фактическая штатная численность МУП «ЖКХ» составляла 37 работников, штатным расписанием на 16.07.2018, согласно которому количество штатных единиц составляло 33,5, на 28.09.2018 – 17,5 единиц (т. 1 л.д. 64, 72,74);

        -Уставом МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Московской области, утвержденным постановлением администрации г. Пущино от 16.05.2016 № 183-п, согласно которому учредителем МУП «ЖКХ» и собственником имущества предприятия является муниципальное образование городской округ Пущино Московской области. Местом нахождения предприятия определен адрес: г. Пущино, м-н «В», д.2. От имени учредителя его функции осуществляет администрация города Пущино. Согласно п.8.2. директор действует на основании законодательства и иных нормативных правовых актов РФ, Московской области, муниципальных правовых актов г.о. Пущино, Устава, договора о закреплении имущества, трудового договора. Директор подотчетен в своей деятельности учредителю. Согласно п.8.3. Устава директор наделен правами: по распоряжению имуществом МУП «ЖКХ» в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором и договором о закреплении имущества, а также требованиями устава; по совершению в установленном порядке сделок от имени предприятия, заключению гражданско-правовых и трудовых договоров, изменению их и прекращению, в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, определять и утверждать структуру предприятия, его штатный и квалификационный состав. Согласно п.8.9. Устава, сделка, в совершении которой является заинтересованность директора предприятия, а также крупная сделка, не может совершаться предприятием без согласия учредителя. Согласно п.8.10. директор обязан доводить до сведения учредителя информацию об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным (т.1 л.д.119-132).

-распоряжением администрации г.Пущино № 58-р от 12.02.2018 «Об утверждении инструкции по ведению делопроизводства в администрации                         г. Пущино», согласно которому регламентируется порядок документооборота администрации г. Пущино с организациями, порядок регистрации входящих документов общим отделом посредством программного обеспечения (т. 3 л.д. 1-28);

-постановлением № 385-п от 08.08.2017 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых г.о. Пущино принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственника (учредителя)» и Приложением № 4 к нему «О порядке согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) г.о. Пущино», которым регламентируется порядок согласования крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями с администрацией г. Пущино путем представления собственнику письменной заявки в целях получения согласия на совершение сделки надлежащим уполномоченным лицом (т. 3 л.д. 29-35);

-договором № 3 аренды нежилых помещений от 02.08.2018, согласно которому арендодатель ИП Свидетель №16 предоставляет арендатору МУП «ЖКХ» в лице директора Любомудрова И.А. во временное владение и пользование (аренду) нежилые административно-бытовые помещения, общей площадью 326,53 кв.м, по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 6 а, сроком со 02.08.2018 по 28.07.2019, с арендной платой: базовая часть - 350 рублей за 1 кв.м., а всего на общую сумму                                   1 371 426 рублей и переменная часть, которая рассчитывается исходя из расходов МУП «ЖКХ» по оплате услуг электроснабжающим организациям, а также понесенных расходов по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, пропорционально площади, занимаемой МУП «ЖКХ» (т. 1 л.д. 160-174);

- актами об оказании услуг по договору аренды №3 от 02.08.2018, составленными ежемесячно за период со 02.08.2018 по 31.07.2019, согласно которым услуги оказаны в полном объеме, за период со 02.08.2018 по 28.07.2019 МУП «ЖКХ» оплатил по договору аренды ИП Свидетель №16 денежные средства в общей сумме    2 128 504 рублей 78 копеек, из которых:                            1 371 426 рублей (базовая часть) и 757 078 рублей 78 копеек (переменная часть), из которых 41 163 рублей 48 копеек за уборку прилегающей территории, услуги связи и вывоз мусора, которые не были предусмотрены условиями договора аренды (т. 1 л.д. 182-193);

-реестром документов «Поступление» (акт, накладная) за август 2018 -июнь 2020, согласно которому МУП «ЖКХ» рассчиталось с ИП Свидетель №16 за договор аренды нежилых помещений № 3 от 02.08.2018 на общую сумму 2 128 504 рублей 78 копеек (т. 1 л.д. 195);

-платежными поручениями за период с 16.08.2018 по 21.08.2019, согласно которым МУП «ЖКХ» оплачивало счета по договору аренду № 3 от 02.08.2018 ИП Свидетель №16 (т. 1 л.д. 196-215);

- сообщением администрации г. Пущино от 08.07.2020, согласно которому в администрации г. Пущино отсутствует информация по обращению МУП «ЖКХ» в администрацию г. Пущино за согласованием крупной сделки по заключению договора № 3 аренды нежилых помещений от 02.08.2018 с ИП Свидетель №16 (т. 1 л.д. 194);

- сообщением администрации г. Пущино от 14.08.2020, согласно которому в администрацию г. Пущино в срок до 02.08.2018 обращений от МУП «ЖКХ» в адрес учредителя по вопросу предоставления муниципальных нежилых помещений для размещения предприятия не поступало. В указанный период администрация г.о. Пущино располагала свободными муниципальными нежилыми помещениями достаточной площади. По договору аренды от 02.08.2018 администрации, как учредителю, и МУП «ЖКХ», нанесен существенный материальный ущерб 2 128 504 рубля 78 копеек. Уплаченная по договору аренды сумма могла быть направлена на оплату задолженности за потребленные энергоресурсы МУП «ТВК» и оплату муниципальной гарантии (т.1 л.д.216);

-письменной информацией, полученной по результатам оказания услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности МУП «ЖКХ» за 2019 год, согласно которой в ходе проведения аудита была установлена аффилированность между директором МУП «ЖКХ» Любомудровым И.А. и его отцом индивидуальным предпринимателем Свидетель №16 при заключении договора № 3 аренды нежилых помещений от 02.08.2018, сумма сделки которой составила 2 128 504, 78 рублей (т. 1 л.д. 217-248);

-договором №1/2019 безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.03.2019, согласно которому МУП «ЖКХ» в лице директора Любомудрова И.А. передает в безвозмездное пользование Министерству образования Московской области нежилое помещение площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: Московская область,                          г. Пущино, микрорайон «В», д. 2, этаж 2, комната 22 (т. 2 л.д. 11-13);

-протоколами осмотра места происшествия от 24.09.2020 и фототаблицами к ним, согласно которым осмотрены нежилые помещения, находящиеся в г.    Пущино и которые могли быть предоставлены для нужд МУП «ЖКХ» в случае обращения директора предприятия Любомудрова И.А., а именно по адресам: Московская область, г. Пущино, ул. Строителей, д. 2, ул. Институтская, д. 3 а, м-н «В», д. 1, м-н «Г», д. 32, м-н «АБ», д. 23, м-н «Д» «Торговый центр», ул. Строителей, д. 5/1, м-н «Г», д. 34 а, м-н «В»,                    д. 21 а (т. 2 л.д. 30-103);

-решением Арбитражного суда Московской области от 02.11.2020 № А41- 49664/20, согласно которому договор № 3 аренды нежилых помещений от 02.08.2018, заключенный между МУП «ЖКХ» г. Пущино Московской области и ИП Любомудровым И.А., признан недействительным, применены последствия недействительности сделки - стороны возвращены в состояние на 02.08.2018. Постановлением десятого Арбитражного апелляционного суда Московской области от 15.01.2021 решение оставлено без изменения, жалоба ИП Свидетель №16 – без удовлетворения (т. 3 л.д. 264-266, т. 4 л.д. 38-46).

Представителем потерпевшего заявлен гражданский иск о взыскании с Любомудрова И.А. в пользу МУП «ЖКХ» имущественного ущерба, причиненного преступлением, в размере 2 128 504 рубля 78 копеек.

Статьей 22 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ установлено, что сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если его родители являются стороной сделки. Руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску унитарного предприятия или собственника имущества унитарного предприятия.

     Согласно статье 23 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Согласно ст.25 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно; несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием). Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия (текст закона размещен в т.3 на л.д.253-263).

В ходе судебного следствия сторонами обвинения и защиты были представлены дополнительные доказательства.

Стороной обвинения в подтверждение обвинения представлены:

-данные о наличии задолженности МУП «ЖКХ» перед МУП «Тепловодоканал», переписка, соглашение о зачете встречных однородных требований от 30.09.2018, из которых следует, что задолженность МУП «ЖКХ» составляла 41 955 250 рублей 45 копеек, переписка с администрацией г. Пущино о наличии задолженности с просьбой обязать МУП «ТВК» произвести корректировку начислений по решениям арбитражного суда, сведения о предоставлении муниципальных гарантий, бухгалтерская отчетность за 2017 - 2019 годы, результаты аудиторской проверки за 2018 год с указанием о заметном уменьшении за год собственного капитала организации (на 2 061,0 тыс. рублей), невысокой вероятности банкротства, а также сообщение об отсутствии задолженности у предприятия в настоящее время (в деле).

-сведения из ЕГРЮЛ о том, что отец подсудимого Свидетель №16 являлся единственным учредителем ООО «ЖКХ-Пущино» (дата регистрации 07.08.2017, дата ликвидации 19.04.2019), и в этот период проводились собрания с собственниками помещений многоквартирных домов, в повестке дня которых стоял вопрос о расторжении договора управления с МУП «ЖКХ» и заключении договора с ООО «ЖКХ-Пущино» после получения предприятием лицензии (данные ЕГРЮЛ, протокол собрания собственников помещений МКД № 9 м-на «Д», в деле).

Стороной защиты были представлены доказательства:

-обоснование выбора конкретного поставщика, из которого следует, что было коммерческое предложение на заключение договора аренды на сумму 1 959 180 рублей (за 500 рублей за 1 кв.м.) и предложение ИП Свидетель №16 на сумму 1 371 426 рублей (350 рублей за 1 кв.м.), извещение о проведение аукциона у единственного поставщика ИП Свидетель №16, размещенное на официальном сайте закупок, договор аренды от 02.08.2018, акты об исполнении обязательств по договору (т.1 л.д.134-153, 166-182);

-трудовой договор с Любомудровым И.А., Устав (т.1 л.д.81-88, 119-132);

-исследована Инструкция по ведению делопроизводства в администрации г. Пущино, постановление №385-п и Положение от 08.08.2017 на предмет отсутствия данных об ознакомлении с ними Любомудрова И.А. (т.3, л.д.1-28, 30);

- скриншоты в подтверждение доводов о соблюдении процедуры изменения плана закупок и согласования договора в системе ЕИС (т.3 л.д. 138-154);

- выписка из электронного журнала, сообщение об изменении адреса, переписка с администрацией, где указан новый адрес МУП «ЖКХ», размещение информации о проведении дня открытых дверей МУП «ЖКХ», сборе батареек и ртутных градусников по адресу: м-н «В», д.6а, которая была размещена на официальном сайте администрации г. Пущино (т.3 л.д. 155-158, 182, т.4 л.д. 21-30);

-фототаблицы в подтверждение того, что на момент заключения договора аренды с ИП Свидетель №16 в городе Пущино свободные помещения требовали капитального ремонта и значительных затрат на ремонт (т.3, л.д.183-200);

-почетная грамота, благодарственные письма в подтверждение того, что Любомудров И.А. добросовестно исполнял свои должностные обязанности (т.3,л.д.200-203);

-договор аренды МУП «ЖКХ» с конкурсным управляющим МП «УЖКХ» от 17.08.2016, согласно которому арендная плата в месяц составляет 150 000 рублей, что превышает сумму договора аренды, заключенного с ИП Свидетель №16 К договору приложено свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МП «УЖКХ» на помещения, общей площадью 1 573,5 кв.м.    (т.4, л.д.31-36).;

        -в подтверждение, что всем в городе было известно, где расположено МУП «ЖКХ», представлен счет на оплату жилищно-коммунальных услуг за март 2019 года, полученный братом Л.А., из которого следует, что в счете указан адрес МУП «ЖКХ» – дом 6 а м-на «В» г. Пущино (в деле, т.4.).

Оценив представленные сторонами обвинения и защиты доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину подсудимого в совершении преступления.

Суд квалифицирует действия подсудимого по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как совершение злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, и это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, так как, Любомудров И.А., являясь директором муниципального унитарного предприятия, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МУП «ЖКХ», в полномочия которого входило управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, достоверно зная, что у администрации г. Пущино Московской области имеются свободные нежилые помещения для размещения сотрудников МУП «ЖКХ» для выполнения ими своих трудовых и профессиональных обязанностей, желая оказать содействие своему отцу Индивидуальному предпринимателю Свидетель №16, в собственности которого имелись нежилые помещения, готовые для сдачи в аренду, злоупотребляя своими должностными полномочиями в интересах своего отца, не поставил в известность администрацию г. Пущино в письменном виде о необходимости выделить из имеющихся в собственности администрации г. Пущино нежилых помещений для нужд МУП «ЖКХ», а заключил договор аренды нежилых помещений № 3 от 02.08.2018 со своим отцом ИП Свидетель №16, не получив письменного согласия собственника предприятия, учредившего предприятие – администрации                    г. Пущино, на совершение крупной сделки. Сделка является крупной, поскольку сумма договора превышает более 10 процентов уставного фонда муниципального предприятия.     При этом заключение такого договора, хотя и было связано с осуществлением Любомудровым И.А. своих прав и обязанностей, однако не было вызвано служебной необходимостью в его заключении, поскольку в распоряжении администрации г. Пущино Московской области имелись в собственности нежилые помещения, в которых могли разместиться сотрудники МУП «ЖКХ», чем причинил своими действиями существенный вред охраняемым законом интересам возглавляемой им организации МУП «ЖКХ», выразившийся в причинении материального ущерба на сумму 2 128 504 рублей 78 копеек, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нерациональном использовании материальных ресурсов муниципального образования г.о. Пущино Московской области по обеспечению надлежащего состояния жилого фонда города и функционированию его коммунального хозяйства.

Совершение деяния из иной личной заинтересованности вменено обоснованно, поскольку Любомудров И.А., заключив договор аренды без согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, злоупотребил своими полномочиями в интересах своего родителя – отца, являющегося индивидуальным предпринимателем, нарушив требования ст.22, 23 ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», которые прямо указывают, что руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случае, если его родители являются стороной сделки. Отец подсудимого после заключения договора с МУП «ЖКХ», от имени которого действовал его сын, регулярно получал доход от сдачи имущества в аренду.

Совершение деяния из иной личной заинтересованности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законов интересов общества и государства, находится в причинно-следственной связи в связи с допущенным должностным лицом Любомудровым И.А. своих обязанностей, связанных с запретом заключать крупные сделки без согласия собственника предприятия. Это повлекло причинение реального материального ущерба предприятию и муниципальному образованию в размере 2 128 504 рубля 78 копеек, что является существенным вредом, так как предприятие имело задолженность перед энергоснабжающей организацией, балансовая стоимость имущества предприятия ниже сумм, перечисленных по заключенному договору аренды, что подтверждает нерациональное использование материальных ресурсов предприятия и муниципального образования городской округ Пущино Московской области по обеспечению надлежащего состояния жилого фонда города и функционированию его коммунального хозяйства, финансовое состояние предприятия ухудшилось. Также нарушены права граждан, проживающих в многоквартирных домах, заключивших договор с МУП «ЖКХ» на управление их домами, оплачивающих за услуги МУП «ЖКХ», заключившего договор аренды без согласия собственника, а также интересов общества и государства, которое охраняет интересы граждан, общества и государства в целом от совершения преступлений коррупционной направленности, устанавливая уголовную ответственность за совершение преступлений должностными лицами муниципальных унитарных предприятий.

    Доводы подсудимого и защиты о том, что он необоснованно подвергнут уголовному преследованию и не совершал вмененное ему преступление, опровергаются исследованными в ходе судебного следствия доказательствами в их совокупности.

     Доводы о том, что заключение договора аренды было вызвано необходимостью освобождения помещений, выставленных на продажу конкурсным управляющим МП «УЖКХ», заключение договора было выгодным для предприятия, поскольку не требовалось затрат на ремонт, расположение здания было удобно для населения города, ранее МУП «ЖКХ» несло больше затрат на аренду помещений, в городе не было надлежащих и не требующих ремонта помещений, проверены судом и суд дает им оценку, как необоснованным, поскольку документально установлено, что после получения требования об освобождении помещений, занимаемых МУП «ЖКХ» по адресу: г. Пущино, м-н «В», дом 2, Любомудров И.А. не обращался в администрацию г. Пущино с просьбой оказать содействие в поиске помещений, и в этот период данный вопрос не разрешался, Любомудров И.А. не получал отказ в предоставлении помещений и отказ в помощи на ремонтные работы, в случае такой необходимости. Изученный по ходатайству защиты договор аренды с конкурсным управляющим МП «УЖКХ», в котором были установлены ежемесячные платежи в размере 150 000 рублей в месяц, не может свидетельствовать о выгоде заключения договора аренды с ИП Свидетель №16, поскольку из приложения к договору следует, что были предоставлены в аренду площади, значительно превышающие площади по договору аренды от 02.08.2018, который был заключен на сумму, превышающую более 10 процентов размерв уставного фонда муниципального предприятия и балансовую стоимость закрепленного за «МУП ЖКХ» имущества.

            Довод о том, что согласие собственника на заключение договора аренды от 02.08.2018 фактически было получено, поскольку договор размещен в системе ЕАСУЗ, этот вопрос обсуждался на совещаниях у главы города, о переезде он сообщал в организации города и администрацию г.о. Пущино, руководитель которой приходила в новое здание, руководитель администрации Свидетель №15 на его уведомлении о заключении договора ставила резолюцию о том, что не возражает, не могут являться основанием для вынесения оправдательного приговора, так как в установленном порядке согласия собственника предприятия за совершение крупной сделки получено не было, допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №15, Свидетель №19, Свидетель №17, Свидетель №3 в судебном заседании показали, что в установленном порядке обращения за согласованием крупной сделки не поступало. Размещение договора в системе ЕАСУЗ не является получением согласия собственника на совершение крупной сделки, письменных подтверждений о получении согласия в ходе судебного следствия не представлено, во входящей корреспонденции администрации обращение Любомудрова И.А. о согласовании договора аренды, являющегося крупной сделкой, отсутствует. Показания свидетеля Свидетель №18 о том, что в присутствии главы города обсуждался вопрос о переезде в новое здание, также не свидетельствует о получении в установленном порядке согласия на совершение крупной сделки.

          Довод о том, что Любомудров И.А. не был ознакомлен с инструкцией по делопроизводству в администрации, не имеет значения, поскольку эта инструкция разработана для работников администрации и подтверждает установленный в администрации порядок документооборота, в том числе порядок регистрации входящей корреспонденции, в которой заявления Любомудрова И.А. не имется.

           Довод о том, что отсутствуют данные об ознакомлении Любомудрова И.А. с постановлением №385-п от 08.08.2017, определяющим порядок письменного согласования крупной сделки, у Любомудрова И.А. не было должностной инструкции, также не может быть основанием для освобождения его от уголовной ответственности, поскольку ч.3 ст. 23 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества предприятия, и руководитель МУП обязан осуществлять свою деятельность и выполнять трудовые обязанности в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами города Пущино, Уставом предприятия, трудовым договором, что прямо указано в п.1.2. трудового договора от 16.05.2016, заключенного с Любомудровым И.А..

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, данные о личности подсудимого, который положительно характеризуется по месту жительства и работы, имеет различные благодарственные письма и почетные грамоты, ранее не судим, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также учитывает обстоятельства совершенного преступления, положительные характеристики его личности, данные в судебном заседании должностными лицами муниципального образования, и считает возможным назначение подсудимому наказания в виде штрафа, размер которого определяет исходя из имущественного положения Любомудрова И.А., который имеет постоянный доход, не женат, на иждивении никого не имеет.

В соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Любомудровым И.А. преступления, учитывая характер данного преступления, степень его общественной опасности, использование для совершения преступления своих служебных полномочий, суд считает необходимым назначить Любомудрову И.А. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства по делу.

Оснований для применения положений ч.6 ст.15, ч.1 ст. 62 УК РФ также не имеется, с учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности, назначенного наказания в виде штрафа.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ подлежит удовлетворению заявленный представителем потерпевшего МУП «ЖКХ» г.о. Пущино Потерпевший №1 гражданский иск, поскольку вина Любомудрова И.А. в совершении преступления установлена, его действиями причинен материальный ущерб, который подлежит взысканию в пользу МУП «ЖКХ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, ст. 1064 ГК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Любомудрова Илью Александровича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подсудимому Любомудрову И.А. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск     удовлетворить.

Взыскать с Любомудрова Ильи Александровича пользу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Пущино Московской области причиненный преступлением материальный ущерб в размере 2 128 504 рублей 78 копеек.

Приговор может быть обжалован в течение 10 дней в Московский областной суд через Пущинский городской суд Московской области со дня провозглашения.

       В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в течение 10 суток вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе в тот же срок обратиться с аналогичным ходатайством в случае принесения апелляционного представления и (или) апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, а также поручать осуществление своей защиты избранному защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий судья        подпись        С.И. Степанова

...