Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2022 от 13.01.2022

Дело № 5-42/2022    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Тейково Ивановской области 17 февраля 2022 года

155040, ул. Шибаевская, д. 15

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Смирновой Марины Алексеевны, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, русской, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не замужней, имеющей малолетнего и несовершеннолетнего ребёнка, официально не работающей, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2021 года в 16 часов 30 минут Смирнова М.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг она находилась в помещении торгового зала магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Фрунзенская, д. 12 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Смирнова М.А., о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась судебным извещением в порядке ст. 25.15 КоАП РФ, направленным ей по месту её регистрации и жительства, которое было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, посредством смс-сообщения при наличии в материалах дела её согласия на извещение о времени и месте рассмотрения дела указанным способом, а также телефонограммой, в которой ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие.

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное Смирновой М.А. в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ по месту её регистрации и жительства, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения и положения Приказа ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» соблюдены, а Смирнова М.А., кроме того, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс-сообщения при наличии в материалах дела её согласия на извещение о времени и месте рассмотрения дела указанным способом, а также телефонограммой, в которой ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, суд приходит к выводу о том, что Смирнова М.А. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 37 А 385109/4121 от 27 декабря 2021 года, составленный в отношении Смирновой М.А. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 2);

- рапорт участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от 27 декабря 2021 года, согласно которому указанного числа в 16 часов 30 минут в помещении магазина «Пятёрочка» по адресу: г. Тейково, ул. Фрунзенская, д. 12 Ивановской области им совместно с участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 была замечена Смирнова М.А., которая находилась в помещении указанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 4);

- объяснение Смирновой М.А. от 27 декабря 2021 года, согласно которому 27 декабря 2021 года, примерно 16 часов 30 минут, она находилась в торговом зале магазина «Пятёрочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), маску забыла одеть по своей невнимательности (л.д. 5);

- фотография из торгового зала магазина «Пятёрочка» по адресу: г. Тейково, ул. Фрунзенская, д. 12 Ивановской области, на которой Смирнова М.А. зафиксирована находившейся в помещении данного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 6).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 показал, что 27 декабря 2021 года около 16 часов 30 минут он вместе с участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 находился в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. Фрунзенская, д. 12 Ивановской области. Ими была замечена гр-ка Смирнова М.А., которая находилась в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустила нарушение п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг. Данный факт был зафиксирован ими на камеру мобильного телефона. Гр-ка Смирнова М.А. пояснила, что при входе в магазин она не надела маску по своей невнимательности, но с нарушением была не согласна, сославшись на то, что сделала прививку от новой коронавирусной инфекции «СOVID-2019». Также она пояснила, что официально она не трудоустроена, военнослужащей не является. Им в отношении гр-ки Смирновой М.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Смирновой М.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 27 декабря 2021 года в 16 часов 30 минут Смирнова М.А. в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», в нарушение п. 9 данного Указа находилась в помещении торгового зала магазина «Пятёрочка» по адресу: г. Тейково, ул. Фрунзенская, д. 12 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего).

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Смирновой М.А. административного правонарушения.

Факт нахождения в помещении магазина «Пятёрочка», расположенном по вышеуказанному адресу, в указанные в протоколе об административном правонарушении дату и время без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего) Смирновой М.А. при производстве по делу об административном правонарушении не оспаривался.

Эти действия Смирновой М.А. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Довод Смирновой М.А. о несогласии с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении со ссылкой на то, что она прошла полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции «СOVID-2019», не свидетельствует о выполнении ею правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу положений п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг все граждане, независимо от того, прошли они вакцинацию от новой коронавирусной инфекции «СOVID-2019» или нет, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Каких-либо исключений из обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания для лиц, прошедших курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции «СOVID-2019», закон не содержит.

Невыполнение же гражданином указанной обязанности влечёт создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью привлекаемого к административной ответственности лица, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, на что указывает факт включения коронавирусной инфекции «COVID-2019» в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При назначении Смирновой М.А. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

Смирновой М.А. 38 лет, она не замужем, имеет на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего ребёнка, официально не трудоустроена, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирновой М.А., суд признаёт признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, наличие на её иждивении малолетнего и несовершеннолетнего ребёнка, совершение ею административного правонарушения впервые, прохождение ею полного курса вакцинации от новой коронавирусной инфекции «СOVID-2019».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирновой М.А., не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Смирновой М.А. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было совершено в месте массового пребывания граждан и было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции «COVID-2019»), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить Смирновой М.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к ней менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом фактических обстоятельств совершённого ею административного правонарушения, не способно оказать на неё должного воздействия и предупредить совершение ею новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнову Марину Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000054222, ИНН 3729017713, КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт 03100643000000013300 в отделении Иваново банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, кор. счёт 40102810645370000025, ОКТМО 24707000, УИН 18880437211223851099, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 385109/4121 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ).

Разъяснить Смирновой М.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Смирнова М.А. может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                   С.С. Кочетков